近日,，國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣青島,、溫州、泉州等8個(gè)地方72條支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的典型做法,。國(guó)家發(fā)展改革委日前舉行專(zhuān)題發(fā)布會(huì)介紹支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展及相關(guān)工作情況,。
       2019年12月,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》,。
       “國(guó)家發(fā)展改革委作為牽頭部門(mén),，近兩年來(lái)，會(huì)同各地方各部門(mén)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的短期突出問(wèn)題和長(zhǎng)期體制機(jī)制難題,，大力推動(dòng)意見(jiàn)落實(shí),，取得了一些成效�,！眹�(guó)家發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)在會(huì)上列舉了幾組關(guān)鍵詞和數(shù)據(jù)：
       “零的突破”——油氣進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破,，民營(yíng)企業(yè)首次獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格、成品油非國(guó)營(yíng)出口資格,；鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破,，首條民間資本控股的杭紹臺(tái)高鐵有望于今年年底建成通車(chē)；核電領(lǐng)域建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)零的突破,，首家民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目,。
       “5847件”——保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的法治環(huán)境不斷優(yōu)化，20多部涉產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立改廢,，5847件涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章規(guī)范性文件被清理,，4050件涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題妥善化解。
       “全部清零”——截至去年年底,，全國(guó)政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)列入臺(tái)賬的無(wú)分歧拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的欠款全部清零,。
       “53%”——截至8月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額達(dá)52.5萬(wàn)億元,，比年初增長(zhǎng)11.5%,；今年已為7000多萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款，貸款戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)30%,；前8個(gè)月,，銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放的企業(yè)類(lèi)貸款中，53%發(fā)放給民營(yíng)企業(yè),。
       “10.2萬(wàn)臺(tái)（套）”——全國(guó)4000多家高校和科研院所將10.2萬(wàn)臺(tái)（套）大型科研儀器和90余個(gè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施納入科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),，向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放共享。
       “支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展是從中央到地方上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程,。地方尤其是城市層面,，作為直接與民營(yíng)企業(yè)面對(duì)面的‘最后一公里’，是提高民營(yíng)企業(yè)政策獲得感的關(guān)鍵環(huán)節(jié),�,！毙焐崎L(zhǎng)說(shuō)。
       青島市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；溫州市首發(fā)民間融資“溫州指數(shù)”,；泉州市率先推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“黨建入章”……徐善長(zhǎng)說(shuō),，此次首批推廣的支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展72條典型做法，具有針對(duì)性,、首創(chuàng)性和可操作性,。
       近段時(shí)間,，有關(guān)部門(mén)針對(duì)資本無(wú)序擴(kuò)張,、壟斷等違法違規(guī)行為出臺(tái)了監(jiān)管舉措。徐善長(zhǎng)表示,，這些舉措,，針對(duì)的是“無(wú)序”，強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范”,，是推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)公平正義的務(wù)實(shí)行動(dòng)、必要之舉,，不針對(duì)特定所有制企業(yè),，更不針對(duì)特定所有制的特定企業(yè)。由此引發(fā)的“打壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的曲解和雜音是毫無(wú)根據(jù)的,。依法整頓市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),，將為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造更公平,、更優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。
       一段時(shí)間以來(lái),，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難，面對(duì)原材料價(jià)格上漲,、疫情多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，壓力尤為顯著,。國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)蔣毅說(shuō),，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)分析，組織好后續(xù)批次國(guó)家儲(chǔ)備投放,，多措并舉增加市場(chǎng)供給,，持續(xù)加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，遏制過(guò)度投機(jī)炒作,，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,。相信隨著一系列保供穩(wěn)價(jià)措施落地，政策效果將逐步顯現(xiàn)，下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力也會(huì)逐步減輕,。
       針對(duì)近期電力供應(yīng)緊張的情況,，蔣毅表示，將鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等措施對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行優(yōu)惠,；繼續(xù)落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、中小微企業(yè)融資、制造業(yè)投資等方面的一系列惠企紓困措施,。以上舉措將有效對(duì)沖對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來(lái)的影響,。
       “2021年上半年，中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),、股票市場(chǎng)實(shí)施混改150余項(xiàng),。各地通過(guò)混改引入社會(huì)資本超過(guò)900億元，不少地方在混改中在戰(zhàn)略投資者引進(jìn),、股權(quán)結(jié)構(gòu),、治理機(jī)制等方面均呈現(xiàn)靈活多樣的特點(diǎn)�,！毙焐崎L(zhǎng)說(shuō),，隨著國(guó)有企業(yè)混合所有制改革不斷深化，民營(yíng)企業(yè)參與混改的深度和廣度都有大幅提升,，總體進(jìn)展順利,，階段性成效突出。
       他介紹,，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改的效果集中體現(xiàn)為“五升五降”,，即：混改企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降,；各類(lèi)資本權(quán)益保值增值,，企業(yè)杠桿率下降；混改企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升,，核心員工流失率下降,；混合所有制企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降,；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提升,，市場(chǎng)準(zhǔn)入限制下降。
       徐善長(zhǎng)表示,，下一步,，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步為社會(huì)資本參與國(guó)企混合所有制改革搭建更多平臺(tái)和渠道。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略,，在新能源,、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展增量混改,。同時(shí)，正在研究制定深化國(guó)企混改實(shí)施意見(jiàn),，推動(dòng)國(guó)企混改不斷深化,、取得更大實(shí)效，培育更多產(chǎn)權(quán)多元,、治理現(xiàn)代,、激勵(lì)有效、充滿(mǎn)活力的混合所有制企業(yè),。