
山東陵城:
創(chuàng)新方式確保貧困戶脫貧
管斌 王硯才
韓秀清家是省定貧困戶,,她的丈夫高位截癱,,兩個(gè)未成年的女兒還在上學(xué),多年來,,生活一直很困難,。2017年夏天,宋家鎮(zhèn)黨委政府幫助韓秀清到鎮(zhèn)上的鑫鉦農(nóng)場(chǎng)務(wù)工,。鑫鉦農(nóng)場(chǎng)以每年3萬元的價(jià)格將兩個(gè)大棚承包給她,,承包資金由鎮(zhèn)政府工作人員幫助尋找愛心企業(yè)墊付。2018年底,,韓秀清承包的兩個(gè)大棚的西紅柿豐收了,,不僅還清了愛心企業(yè)墊付的承包金,還收入1萬余元,,實(shí)現(xiàn)了脫貧,。如今,韓秀清不僅變成了種菜能手,,還成為一名基層宣講員,。韓秀清的脫貧經(jīng)歷是山東省德州市陵城區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)案例。近年來,,該區(qū)針對(duì)工作中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),,迎難而上,、創(chuàng)新工作、精準(zhǔn)施策,。目前,,全區(qū)62個(gè)省定扶貧重點(diǎn)村全部摘帽,2732戶5258名建檔立卡貧困人口全部脫貧,,無返貧人口,。
陵城區(qū)組織機(jī)關(guān)干部深入各村各戶,通過入戶調(diào)查,、精細(xì)算賬,、民主評(píng)議和“兩公示一公告”等程序,精準(zhǔn)識(shí)別省定扶貧重點(diǎn)村(社區(qū)),、省定貧困戶,、市定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶。針對(duì)80%以上貧困戶屬于因病因殘致貧的實(shí)際情況,,該區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“村級(jí)公益扶貧周轉(zhuǎn)房”,、慢性病扶貧保險(xiǎn)、“村級(jí)扶貧專崗”和“扶貧車間”,、扶貧資產(chǎn)確權(quán)等10項(xiàng)工作,,從根源上解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困問題,。
2017年,該區(qū)創(chuàng)新推出扶貧特惠保險(xiǎn),,在將患病貧困人口基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等納入統(tǒng)籌報(bào)銷的基礎(chǔ)上,,把為貧困人口投保的大病和意外傷害保險(xiǎn),、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等一并納入扶貧特惠保險(xiǎn)保障范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)保障力度,。
區(qū)扶貧辦還聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局梳理了慢性病種,,參照納入健康扶貧的93種疾病,根據(jù)貧困人口實(shí)際患病情況,,將10種大病與12種慢性病納入保險(xiǎn)保障范圍,。對(duì)符合保障范圍、需要長期服藥或經(jīng)常門診治療的門診醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用,,年度內(nèi)超過300元以上的部分按照80%的比例給予補(bǔ)償,。
2019年以來,陵城區(qū)開展“百企幫百村”行動(dòng),,引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,幫助重點(diǎn)村開發(fā)特色資源、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、增加集體收入,,幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。目前,,該區(qū)110家企業(yè)與110個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對(duì)子,,通過多種形式,鞏固貧困村脫貧摘帽成果,。
如何鞏固脫貧成果,,讓脫貧群眾有穩(wěn)定收入?該區(qū)突出產(chǎn)業(yè)扶貧,,使貧困群眾持續(xù)享受項(xiàng)目收益,。通過培育和發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮效益的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)扶貧項(xiàng)目由“小散弱”向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,,提高質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同時(shí),該區(qū)健全完善返貧預(yù)警機(jī)制,,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,。對(duì)因病因?yàn)?zāi)發(fā)現(xiàn)的新致貧戶和返貧戶,采取有針對(duì)性的支持和幫扶措施,即建立“即時(shí)出現(xiàn),、即時(shí)幫扶”的工作機(jī)制,,因戶施策,解決脫貧實(shí)際問題,,確保貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,。