由俄聯(lián)邦政府制定的2022年聯(lián)邦預算以及2023-2024年預算規(guī)劃草案,，已經(jīng)獲得聯(lián)邦政府批準，于10月1日提交至國家杜馬審議,。分析人士指出,，未來幾年國家預算以落實普京總統(tǒng)國情咨文為重點，將加大對社會領(lǐng)域的投入和支持力度,。
       制定聯(lián)邦預算意義重大,。一方面,，它受到俄高層高度重視，俄總統(tǒng)普京近日召開經(jīng)濟問題會議,，特別討論了未來3年聯(lián)邦預算相關(guān)問題,。除各部長外，俄央行行長納比烏琳娜,、莫斯科市市長索比亞寧也參加了會議,；另一方面，剛剛選舉產(chǎn)生的新一屆國家杜馬面臨的首要任務之一就是審議未來3年的國家預算,。
       在經(jīng)濟問題會議上,，普京強調(diào)，盡管全球市場形勢不穩(wěn),，但俄經(jīng)濟已經(jīng)復蘇。2021年前7個月俄國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到新冠肺炎疫情危機前水平,，克服了疫情造成的經(jīng)濟衰退,。1月份至7月份，俄工業(yè)增長4.4%,，制造業(yè)增長5.6%,。上半年固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)積極態(tài)勢，同比增長7.3%,。普京同時表示,，經(jīng)濟增長是實施國家項目、實現(xiàn)國家發(fā)展目標的關(guān)鍵,。聯(lián)邦預算在這方面具有決定性意義,。普京指出，未來幾年俄發(fā)展的優(yōu)先事項包括減少貧困,、改善生態(tài)和生活環(huán)境,、改善醫(yī)療和教育、投資基礎設施并支持中小企業(yè)發(fā)展等,。
       預算規(guī)劃草案具有較為鮮明的特點,。在收入方面，預算收入穩(wěn)步增加,。從年度看,，未來3年聯(lián)邦預算超過25萬億盧布并將穩(wěn)步增長，2022年為25.02萬億盧布,，2023年與2024年分別為25.54萬億盧布和25.83萬億盧布,。從版本看，相較于去年制定的預算草案,，預算收入均有大幅提高,。俄財政部部長西盧安諾夫表示,，這主要得益于俄經(jīng)濟增長。
       在收入結(jié)構(gòu)方面,，過去5年石油和天然氣收入占預算收入的份額從43%下降到30%,，與此同時，增值稅等收入所占份額從32%增長到40%,。BCS投資公司首席投資策略師馬克西姆·什恩指出,，前者與預算收入的關(guān)聯(lián)度較高，后者對國家收入的貢獻率大大增加,。
       支出方面,，預算支出政策較為中性，2022年后支出將實現(xiàn)較快增長,。從2022年的23.61萬億盧布增加到2024年的26.14萬億盧布,。前兩年預算將有盈余。預算支出主要為實現(xiàn)國家發(fā)展目標,。西盧安諾夫表示,，國家項目和總統(tǒng)指示的戰(zhàn)略任務的資金已經(jīng)全額提供，“且資金數(shù)額每年都在增加”,。支出方向?qū)⒕o緊圍繞與經(jīng)濟緊密相關(guān)的人口問題,。以遠東為例，該地區(qū)將額外收到120億盧布的款項,，以支持提高出生率,。
       未來3年預算體現(xiàn)了明顯的社會導向。俄總理米舒斯京表示,，2022—2024年俄羅斯預算的社會支出不會減少,，反而會增加，新預算將大幅增加對公民的社會保障力度,，“預算專注于充分履行國家對公民的義務”,。
       據(jù)了解，該方面的支出比例已經(jīng)較大,。根據(jù)俄財政部發(fā)布的公告,，今年前8個月，超過一半的預算資金用于支持社會政策,，包括養(yǎng)老金,、社會福利、家庭和兒童保護等,。數(shù)據(jù)顯示,，這一領(lǐng)域支出達3.717萬億盧布（支出總額為6萬億盧布）。
       在預算向社會領(lǐng)域傾斜的同時,，民眾獲取援助變得更加容易,。政府計劃簡化民眾接受國家援助的程序,，養(yǎng)老金、懷孕等福利的發(fā)放將實現(xiàn)電子化和自動化,，增加便利性,。
       社會保障還體現(xiàn)在提高最低工資標準上。米舒斯京表示,，2022年起俄最低工資將超過每月13600盧布,。得益于此，300萬人工資將增加,。俄高等經(jīng)濟學院市場研究中心主任格奧爾吉·奧斯塔普科維奇表示,，最低工資即便是小幅增加都會產(chǎn)生積極影響，這是減少貧困的有效方法,。同時專家指出,，提高最低工資標準并不能完全解決收入問題，還需要經(jīng)濟增長,、增加就業(yè),、提高工資以及增加對教育和醫(yī)療投資。
       近來,，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，俄逐漸將關(guān)注重點轉(zhuǎn)移到國內(nèi)發(fā)展和社會民生上來,，普京發(fā)表的國情咨文和俄制定的國家安全戰(zhàn)略均有鮮明體現(xiàn),。據(jù)了解，未來3年用于執(zhí)行總統(tǒng)國情咨文所指示任務的預算支出將達2.7萬億盧布,，其中最大支出項為兒童和生育支出,。專家表示，政府增加用于執(zhí)行總統(tǒng)國情咨文和國家項目的支出并非巧合,，這一導向與普京執(zhí)政理念緊密貼合,。