
惠企紓困政策效應持續(xù)顯現(xiàn)
人民日報記者 邱海峰
進一步推動放開市場準入,,支持民營經濟發(fā)展,解決中小微企業(yè)融資難題……聚焦惠企紓困,,今年以來一系列政策措施密集出臺落地。目前,,相關政策成效如何,?接下來還有哪些新舉措?如何確保各項政策落到實處,?國家發(fā)展改革委日前召開惠企紓困專題新聞發(fā)布會,,回應熱點問題。
開展放寬市場準入試點
去年以來,,民營企業(yè)生產經營受到一定沖擊,。對此,國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅介紹,,圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展,,國家有關部門在稅費、融資,、招投標,、營商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策,政策效應持續(xù)顯現(xiàn),。同時,,廣大民營企業(yè)迎難而上,苦練內功,,韌勁與活力不斷彰顯,,呈現(xiàn)高質量發(fā)展的新趨勢,。談及如何進一步支持民營企業(yè)發(fā)展,蔣毅表示,,將下大力氣持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務的落實,,方向不變、力度不減,,解決好民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題,,開展民營經濟跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點,積極引導支持民營企業(yè)平等享受有關政策,。
市場準入是民營企業(yè)家普遍關注的問題,。蔣毅表示,目前,,我國市場準入負面清單事項已由151項縮減至123項,。下一步,國家發(fā)展改革委準備重點開展三方面工作,。
繼續(xù)推動放寬市場準入限制,。全面修訂《市場準入負面清單(2020年版)》,總體上力爭清單事項在前版基礎上進一步縮減,,目前正在公開征求意見,。
著力開展放寬市場準入試點。將結合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,,加快深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準入特別措施出臺,,積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作,,支持湖北開展放寬市場準入試點,。
建立違背負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制。將進一步完善市場準入的效能評估指標體系,,逐步擴大評估范圍,,實施違背負面清單案例歸集與通報,暢通市場主體對各類市場準入問題的反饋渠道,,營造更加公平暢通的市場準入環(huán)境,。
推廣完善“信易貸”模式
中小微企業(yè)是國民經濟的生力軍。針對其融資難融資貴問題,,國家發(fā)展改革委財金司副司長張春表示,,近年來,國家各有關部門采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資,,取得了明顯成效,。“國家發(fā)展改革委在牽頭推進社會信用體系建設過程中,會同銀保監(jiān)會等部門大力推廣‘信易貸’模式,�,!睆埓赫f,,“我們依托全國信用信息共享平臺,建成運行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,,并與255個地方平臺或站點實現(xiàn)對接,,為銀行、保險,、擔保,、信用服務等機構提供涉企信用信息查詢等服務,提升對中小微企業(yè)的精準畫像能力,,形成‘以信獲貸,、以貸促信’的良性循環(huán)�,!�
從平臺情況看,,截至8月末,累計注冊企業(yè)999.4萬家,,通過平臺累計發(fā)放貸款超過4萬億元,,部分地方平臺發(fā)放貸款的平均利率低于全國普惠小微貸款利率約1個百分點。
“下一步,,我們將進一步推廣完善‘信易貸’模式,,加強信用信息共享應用,以更大力度推動納稅,、社會保險費和住房公積金繳納,、水電煤氣、倉儲物流,、不動產、知識產權等信息納入共享范圍,�,!睆埓赫f,同時,,支持有條件的地方在充分運用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎上,,統(tǒng)籌建設融資服務平臺,構建全國一體化的融資信用服務平臺網絡,。此外,,進一步強化風險監(jiān)測和信息安全保障。
支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展
聚焦產業(yè)發(fā)展,,國家發(fā)展改革委高技術司副司長朱建武介紹,,今年以來,各地區(qū)各部門多措并舉加大支持力度,,戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展,。三季度戰(zhàn)略性新興產業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)為146.9,,位于較強景氣區(qū)間。朱建武表示,,隨著國家“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他各領域專項規(guī)劃陸續(xù)出臺,,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展引導支持力度還將進一步加大,產業(yè)發(fā)展預期將持續(xù)穩(wěn)中向好,。國家發(fā)展改革委將重點做好三方面工作,,包括組織實施好“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“全國一盤棋”,;深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程,,推動產業(yè)集群建設重點任務加快落地;強化政策支持,,增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要素保障能力,。
制造業(yè)是立國之本,強國之基,。穩(wěn)定制造業(yè)投資,,對夯實實體經濟根基,加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,,促進產業(yè)和消費“雙升級”具有重要作用,。國家發(fā)展改革委產業(yè)司副司長霍福鵬介紹,1—8月制造業(yè)投資同比增長15.7%,,高于全部投資增速6.8個百分點,。“接下來,,國家發(fā)展改革委將積極鼓勵引導社會資本加大投資力度,,保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢�,!�
“具體來看,,將鼓勵企業(yè)聚焦制造業(yè)基礎零部件、基礎材料,、基礎工藝,、基礎軟件加大投資布局,著力突破關鍵技術,,實現(xiàn)工程化,、產業(yè)化,補齊產業(yè)發(fā)展基礎短板,�,!被舾yi說,此外,,鼓勵企業(yè)加大技改投入,,加快發(fā)展先進制造業(yè),,促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)加大在中西部和東北地區(qū)投資力度,,優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局,。