
最北自貿(mào)試驗區(qū)200項成果探路制度創(chuàng)新
黑龍江日報記者 薛婧
近日,,哈爾濱完達山奶牛養(yǎng)殖有限公司收到了來自自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局審批服務處(哈爾濱新區(qū)行政審批局)發(fā)出的第一張“無感許可證”。企業(yè)許可證馬上到期時,,該局已默默為企業(yè)做好了換證的一切工作,,并把新證寄到企業(yè)手中。“這種換證方式是想都沒想過的一種全新審批體驗,!企業(yè)沒有為此花費任何精力和時間成本,,可以全身心地投入到生產(chǎn)中�,!惫枮I完達山奶牛養(yǎng)殖有限公司相關(guān)工作人員激動地說,。
小小案例,恰是黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照,。
自2019年8月30日正式掛牌成立以來,,短短兩年時間,黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌“為國家試制度,、為地方謀發(fā)展”,,體制機制不斷健全、創(chuàng)新意識顯著增強、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,、項目主體加速落地,,樹立了“最北自貿(mào)試驗區(qū)”鮮明品牌形象,改革開放“排頭兵”和“試驗田”作用不斷顯現(xiàn),。
2年生成超200項制度創(chuàng)新成果
2021年7月30日上午,,省級審批權(quán)限下放承接暨“綏意辦”APP啟動儀式在自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)政務服務中心舉行�,!敖椧廪k”APP聚合了綏芬河市各類公共資源和政務服務功能,,成為一體化、全天候的掌上便民服務平臺,。中國華豐能源香港控股集團在自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)成立了子公司,,企業(yè)執(zhí)行董事王宏洲在辦理相關(guān)證照的時候,通過“綏意辦”APP平臺,,很快就完成了相關(guān)手續(xù)的辦理,,拿到了證照。
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)成立的一個重要任務,,恰恰也是支撐自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要前提,。
在同批自貿(mào)試驗區(qū)中率先推出首批省級創(chuàng)新實踐案例;生成超200項制度創(chuàng)新成果,;新設(shè)企業(yè)11403家,,其中新設(shè)外資企業(yè)占全省的24.1%;黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)已進入2.0版本……今年8月27日,,在省政府新聞辦組織召開的“中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立兩周年”新聞發(fā)布會上,,黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)亮出兩周年亮眼成績單。
兩年間,,新設(shè)立企業(yè)數(shù)比自貿(mào)試驗區(qū)掛牌前增長66.8%,,黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)匯聚企業(yè)的磁吸效應充分顯現(xiàn)。
堅持“項目為王”狠抓招商引資
連日來,,在哈爾濱片區(qū),,主打?qū)Χ砼频娜f科中俄產(chǎn)業(yè)園頻頻釋放好消息:僅用6個月就實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)示范街區(qū)的開放;已封頂?shù)碾p國雙園會客廳預計10月底投入運營,;目前已完成簽約企業(yè)14家,,在途協(xié)議談判企業(yè)25家,儲備跟進企業(yè)23家,,其中已完成6家企業(yè)注冊,、遷移,預計今年可實現(xiàn)產(chǎn)值超5億元……為加大招商引資力度,,哈爾濱片區(qū)引入企業(yè)化管理模式,,組建市場化、專業(yè)化的招商集團公司,建立了俄,、日,、韓招商代表處。兩年來,,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點,,共引進產(chǎn)業(yè)項目189個,協(xié)議引資額3538億元,,連續(xù)兩年協(xié)議引資額“超千億”,包括萬科中俄產(chǎn)業(yè)園等9個超百億項目以及正威國際集團等世界500強企業(yè)7家,,實現(xiàn)招商引資數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”,。
在采訪中記者了解到,,黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)高度重視招商引資工作,,將之作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。三個片區(qū)克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,,圍繞自身功能定位和重點產(chǎn)業(yè)布局,,充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造支撐平臺,,包括在全國設(shè)立首個中俄邊民互市交易結(jié)算中心,、開通首個鐵路互貿(mào)交易市場、率先建立內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸體系,,不斷釋放自貿(mào)試驗區(qū)制度與政策磁吸效應,。三個片區(qū)積極搭建吸引產(chǎn)業(yè)集聚的政策支撐體系,通過線上線下多渠道大力招商引資,,形成既錯位發(fā)展,、又相互支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。
龍江開放經(jīng)濟新高地效應凸顯
日前,,在黑河片區(qū),,位于二公河進出口加工園區(qū)的黑龍江新絲路林產(chǎn)品有限公司中俄跨境木材集散加工項目的烘干窯一期建設(shè)場地內(nèi),已經(jīng)建好的21套烘干窯整齊在列,,即將投入使用,。作為市“百大項目”之一,新絲路中俄跨境木材集散加工項目于去年4月落戶黑河,。項目依托自貿(mào)試驗區(qū)黑河片區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和黑龍江大橋運輸優(yōu)勢,,構(gòu)筑“境外+境內(nèi)”聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式,力爭將黑河打造成為中俄邊境線上最大的木材集散,、倉儲,、加工、展示、交易跨境木材加工基地,。
同樣,,在哈爾濱片區(qū)內(nèi),因受哈爾濱新區(qū)疊加自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢吸引而落地的中俄國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心正在有序推進中,。該項目是黑龍江省百大項目之一,,由浙江東日股份有限公司投資21億元建設(shè)。據(jù)悉,,該項目將于明年11月建成投用,,屆時將成為中俄農(nóng)產(chǎn)品果蔬、肉類出口,,糧食,、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)原材料進口五大品類大宗商品集中交易中心,,實現(xiàn)對俄農(nóng)產(chǎn)品進出口全季節(jié),、不落幕的交易,打造對俄蔬果產(chǎn)品的集散地,。
打造對俄及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐,。兩年來,圍繞這一戰(zhàn)略定位,,在黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)內(nèi),,提升自由貿(mào)易功能的大項目不斷上馬。自貿(mào)試驗區(qū)對俄開放創(chuàng)新實現(xiàn)從點線式布局,、差別化探索到連片式成果,、引領(lǐng)式實踐的跨越,大平臺,、大項目建設(shè)加快推進,。其中,萬科中俄產(chǎn)業(yè)園涵蓋金融協(xié)作,、產(chǎn)能合作,、跨境商貿(mào)等全方位業(yè)態(tài),與莫斯科俄中產(chǎn)業(yè)園將形成跨國姊妹園,,實現(xiàn)中俄雙園互動,;中俄首座跨江大橋黑龍江大橋、全球首創(chuàng)跨境索道中俄兩國過江索道即將開通,,將形成對俄經(jīng)貿(mào)往來快速通道和口岸,、貿(mào)易、加工融合發(fā)展的一體功能區(qū),;綏芬河互貿(mào)(國際)物流加工園區(qū)整合自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢與互市貿(mào)易進口政策優(yōu)勢,,將實現(xiàn)進口俄糧等原字號產(chǎn)品落地加工增值,構(gòu)建互市貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈,。
“黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已進入提速發(fā)展,、全面開花的新發(fā)展階段,以全省0.3‰的面積,,貢獻了超過全省1/8的外貿(mào)進出口額,。”“中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立兩周年”新聞發(fā)布會上傳遞的信息,,生動詮釋了自貿(mào)試驗區(qū)在全省打造新時代改革開放新高地的引領(lǐng)作用,。在2020年,自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)總額達204.9億元,,同比增長12.8%,,今年1~7月外貿(mào)總額達128.9億元,同比增長44.9%,,高于全省平均增幅約25個百分點。