新華社北京9月14日電（記者陳旭）為促進保障農民工工資支付制度的落實，北京市人力資源和社會保障局、北京市住建委,、北京銀保監(jiān)局等部門近日聯(lián)合發(fā)布《北京市工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》，明確工資保證金制度,，用來支付農民工工資，從源頭上預防欠薪問題。辦法自即日起實施。
       據悉,，辦法注重勞動者權益保護和企業(yè)發(fā)展相平衡，明確具體措施,。例如,，規(guī)定分包企業(yè)不再辦理工資保證金,；鼓勵企業(yè)使用銀行保函或工程擔保公司保函,、工程保證保險等替代現金存儲，繳存形式更加靈活多樣,，減輕企業(yè)資金占用壓力,。
       北京市人社局相關負責人介紹，辦法繼續(xù)探索深化“放管服”改革,，建立與企業(yè)征信相掛鉤的管理機制,，發(fā)揮工資保證金制度“獎優(yōu)罰劣”機制作用。
       其中,，對連續(xù)2年和3年未發(fā)生拖欠工資行為的施工總承包企業(yè)的保證金實行減免措施,；而對存在拖欠工資行為，或因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的企業(yè),，在處理處罰的基礎上,，還將相應提高工資保證金存儲比例，體現差異化管理原則,。
       據悉,，辦法還規(guī)范了工資保證金管理流程，對協(xié)議的簽訂,、備案制度,、動用程序、限期補足,、資金返還,、賬戶注銷等方面制定了詳細的流程規(guī)范，工資保證金賬戶的開立,、備案,、撤銷辦理流程更加簡化,，方便企業(yè)操作。
       2008年,，北京市首次建立工資保證金制度,，2018年實現保函替代現金存儲。今年1至8月,，北京市人社部門共查處拖欠工資案件4860件,，其中拖欠農民工工資案件3027件，為7321名農民工追發(fā)工資1.2億元,。