
廣東自貿(mào)試驗區(qū)推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化——
大門開后小門開
經(jīng)濟日報記者 喻劍
內(nèi)地與港澳服務(wù)業(yè)運行規(guī)則,、管理體制存在較大差異,以往,,港澳服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地面臨著一些體制機制障礙,,CEPA實施過程中存在著“大門開了,,小門不開”的問題。廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,,積極探索與港澳規(guī)則制度對接,,推進對港澳金融、法律,、醫(yī)療,、建筑等服務(wù)業(yè)實質(zhì)性開放,開展了一系列首創(chuàng)性探索,。截至6月底,廣東自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)累計設(shè)立港澳資企業(yè)21107家,,實際利用港澳資金348億美元,。從資格互認到合伙聯(lián)營
清晨,澳門律師李煥江從澳門半島的家出發(fā),,驅(qū)車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸過關(guān),,半個多小時就抵達位于橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷的工作單位——中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所。
按照內(nèi)地與香港CEPA補充協(xié)議八關(guān)于“進一步密切內(nèi)地與香港律師業(yè)的合作,,探索完善兩地律師事務(wù)所聯(lián)營方式”的開放措施,,2014年廣東省司法廳發(fā)布了《關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實行合伙聯(lián)營的試行辦法》,2016年中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所應(yīng)運而生,。這是全國首家由內(nèi)地與香港,、澳門三地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營的律所。
聯(lián)營所既是制度創(chuàng)新安排的產(chǎn)物,,也是市場一體化大勢所趨和粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的需要,。中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所主任陳憶說,公司成立以來年營業(yè)額增長均超過40%,,“越來越多內(nèi)地企業(yè)在港澳設(shè)立分公司,,迫切需要港澳律師提供專業(yè)法律服務(wù)。很多案件也需要三地律師實現(xiàn)緊密,、高效的合署辦公”,。
今年7月,首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試開考,,通過考試并取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)的港澳律師可以在粵港澳大灣區(qū)九市內(nèi)從事一定范圍內(nèi)的內(nèi)地法律事務(wù),。澳門“95后”張思遠大學(xué)剛畢業(yè)就將事業(yè)錨定在大灣區(qū),,來到中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所實習(xí),,“內(nèi)地對港澳法律服務(wù)開放政策的突破,為我們投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、融入國家發(fā)展大局提供了難得機遇”,。
推動資金市場連通
中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長,、粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華認為,近年來廣東自貿(mào)試驗區(qū)著力破解三地制度差異帶來的障礙,,運用系統(tǒng)的制度設(shè)計把“小門”一扇一扇打開,,推動資金、人才等要素便捷流動,,為港澳服務(wù)業(yè)進入內(nèi)地鋪平道路,。
廣東自貿(mào)試驗區(qū)率先放開港澳金融機構(gòu)持股比例,集聚了一批港澳知名企業(yè),。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局自貿(mào)事務(wù)處專員周艷梅介紹,,作為我國金融業(yè)對外開放的試驗示范窗口,前海持續(xù)引導(dǎo)港資入駐,、探索金融創(chuàng)新,,服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)。例如,,2017年在前海成立首家港資控股全牌照證券公司——匯豐前海證券,。“相比原來的參股,,控股意味著港資能把集團更多的文化,、管控和業(yè)務(wù)帶到新公司來;相比單一牌照,,全牌照意味著可以全面地開展業(yè)務(wù),。”周艷梅表示,。
廣東自貿(mào)試驗區(qū)還成立首家港資控股基金公司——恒生前�,;鸸荆怀闪⑹准彝赓Y交易中心——前海聯(lián)合交易中心,;前海金融資產(chǎn)交易中心成功開展境內(nèi)不良資產(chǎn),、保理資產(chǎn)和租賃資產(chǎn)向香港相關(guān)機構(gòu)的跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),首次打通了境外資金投資境內(nèi)金融資產(chǎn)的資金渠道,;開展粵澳同城清算系統(tǒng)對接,、跨境車險服務(wù)、跨境住房按揭等,,服務(wù)港澳民生往來,。
共創(chuàng)共建共享美麗灣區(qū)
香港青年黃加一今年入職了前海的AI動畫短視頻科技企業(yè)——來畫科技,公司有來自香港的畫師,、產(chǎn)品經(jīng)理,、運營經(jīng)理等40多人。黃加一告訴記者,,前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局向香港青年提供了住房和工資補貼,,緩解了他們的經(jīng)濟壓力。
在橫琴,,澳門網(wǎng)絡(luò)傳媒公司借助橫琴金投股權(quán)投資和中國銀行推出的“粵澳共享貸”債權(quán)融資,,5年間發(fā)展成為澳門本土最大的生活服務(wù)電商平臺。公司總經(jīng)理助理,、澳門青年蔣飛說,,“除了對接優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),橫琴新區(qū)澳門事務(wù)局還為澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地租金和物業(yè)管理費補貼,,給我們帶來實實在在的好處”,。
據(jù)介紹,,廣東自貿(mào)試驗區(qū)還先行先試,,為港澳高層次人才爭取個人所得稅優(yōu)惠,在全國率先實施臺港澳人士免辦就業(yè)許可證,,為港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供社保,、教育,、醫(yī)療、住房等方面的“市民待遇”,。目前,,前海、橫琴,、南沙三大片區(qū)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已累計入駐粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊695家,。