琿春，地處三國(guó)交界�,，q春水旱路交通比較發(fā)達(dá),，在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展方面，古代就已起著重要作用了,。隨著琿春國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的不斷增加,，清延對(duì)琿春越來(lái)越重視，于宣統(tǒng)元年（1909年）在琿春開設(shè)了吉林省第一個(gè)海關(guān)——琿春總關(guān),。
       康熙五十三年（1714年）,，琿春設(shè)立了協(xié)領(lǐng)衙門。那時(shí),，琿春地域很大,，是吉林將軍轄區(qū)下最臨海的駐防城，陸路交通及航海事業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),。
       琿春與朝鮮之間貿(mào)易,，是從道光九年（1830年）正式開始的。庫(kù)爾喀人（琿春滿族土著人）每?jī)稍乱淮蔚匠�鮮的慶源進(jìn)行物資貿(mào)易,。清朝派通事同當(dāng)?shù)氐胤焦偾巴�監(jiān)視,。又在西步江（今琿春市三家子鄉(xiāng)古城村）設(shè)通商局，與慶源通商,。光緒八年（1882年）北洋大臣李鴻章與朝鮮奏正使趙寧夏等人議定《中韓商務(wù)章程》,，其第五條規(guī)定：圖們江兩岸琿春、會(huì)寧,、慶源等處,，邊民隨時(shí)往來(lái)交易，兩國(guó)開市之處設(shè)立關(guān)卡,，征收稅課,。
       到19世紀(jì)60年代,，沙皇俄國(guó)乘西方資本主義國(guó)家侵略中國(guó)之機(jī),，把魔爪伸向我國(guó)東北部,，脅迫清政府簽訂了《中俄北京條約》，強(qiáng)占了琿春大片沿海地區(qū)�,，q春從此成為毗鄰中,、朝、俄三國(guó)的軍事要地,。清政府為了防御俄國(guó)再度入侵,，往琿春增兵屯駐，廢止封禁,，設(shè)招墾局,，鼓勵(lì)邊民進(jìn)入開發(fā)，并允許民間自由貿(mào)易,。地處要塞的琿春,，不僅過(guò)江與朝鮮的慶源、鐘城進(jìn)行貿(mào)易,，同俄國(guó)的克拉斯基諾,、符拉迪沃斯托克等地進(jìn)行海上貿(mào)易，而且我國(guó)山東,、上海等地的日用品也都經(jīng)過(guò)這一貿(mào)易路線輸入琿春,，再以琿春為樞紐銷往龍井、汪清,、寧安,、敦化、額穆,、吉林等地,。吉林省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品也都經(jīng)琿春，運(yùn)往俄國(guó)沿海各地,，運(yùn)往日本,，甚至運(yùn)到我國(guó)山東、上海等地,。這樣琿春一帶成為中,、朝、俄三國(guó)的交通中樞和跨國(guó)貿(mào)易的集散地,，熱鬧非凡,，已成為吉林省內(nèi)著名的商業(yè)城市。
       隨著琿春貿(mào)易的興盛,，清政府于同治九年 （1870年）把琿春協(xié)領(lǐng)衙門升至副都統(tǒng)衙門,。光緒三十一年（1905年）,，清政府與日本帝國(guó)主義簽訂了《東北三省事宜條約》，把東北18個(gè)城鎮(zhèn)定為商埠對(duì)日開放,，琿春便是其中的一個(gè),。
       清政府總務(wù)司赫德于光緒三十三年（1907年）任命德松·古里寧為吉林稅務(wù)司，并派到琿春調(diào)查設(shè)關(guān)事宜,。根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，于宣統(tǒng)元年（1909年）以賀倫德為首的17人在琿春開設(shè)海關(guān)，始名為琿春總關(guān)（原址于現(xiàn)琿春市醫(yī)院內(nèi)）,。第二年,，琿春總關(guān)在龍井村設(shè)立分關(guān)，稱龍井村分關(guān),，亦叫延吉分關(guān),，由琿春總關(guān)稅務(wù)司管轄的一名幫辦去管理。
       琿春總關(guān)內(nèi)設(shè)稽查,、總務(wù)兩科,，編制為稅務(wù)司1名、幫辦2名,、稅務(wù)員6名,、錄案文事1名、核稅員1名,、理船廳1名,、驗(yàn)貨員3名�,？傟P(guān)管轄區(qū)域有琿春,、延吉、汪清,、和龍,、安圖、敦化,、額穆,、樺甸等8個(gè)縣。自1911年至1930年,，琿春總關(guān)所屬分卡12處,，監(jiān)視所19處，掌管關(guān)稅港務(wù),、郵政,、緝私等事務(wù)。其中,，在琿春境內(nèi)先后設(shè)大肚川,、長(zhǎng)嶺子,、甩灣子、涼水泉子,、沙坨子卡門5處,。
       民國(guó)時(shí)期，經(jīng)由琿春海關(guān),、龍井村分關(guān)進(jìn)行的對(duì)外貿(mào)易,，主要是朝鮮、日本,、俄國(guó)，還有美國(guó),、英國(guó),、瑞士、德國(guó),、印度等國(guó)貿(mào)易往來(lái),。
       貿(mào)易形式是私商之間的貿(mào)易，還有朝鮮經(jīng)過(guò)琿春運(yùn)往俄國(guó)的過(guò)境貨物,。進(jìn)口貨物有棉布,、砂糖、海產(chǎn)品,、煤油,、火柴、鋼鐵,、建筑材料,、日用雜貨等。出口貨物有糧食,、豆油,、豆粕、家畜,、家禽,、木材、礦產(chǎn)等,。運(yùn)輸方式主要以牛馬車,、人力車為主，還有船運(yùn)貨物�,，q春海關(guān)曾在圖們江,、琿春河岸設(shè)碼頭，對(duì)出口的船運(yùn)貨物進(jìn)行檢查,。
       根據(jù)規(guī)定,，琿春總關(guān)除對(duì)中朝貿(mào)易貨物征收進(jìn)出口稅外,，對(duì)由海路進(jìn)出口的俄國(guó)及其他國(guó)家的貨物也征進(jìn)出口稅；對(duì)經(jīng)海路的圖們江往來(lái)于國(guó)內(nèi)各通商口岸的國(guó)內(nèi)土貨征收2.5%的沿岸貿(mào)易稅,；對(duì)運(yùn)往俄國(guó)的豆油,、糧食、蔬菜等貨物免征關(guān)稅,；對(duì)經(jīng)圖們江口出口的木材免稅3年,。這樣，琿春總關(guān)龍井分關(guān)在對(duì)外貿(mào)易往來(lái)中,，利用關(guān)稅保護(hù),、促進(jìn)和調(diào)節(jié)國(guó)民生產(chǎn)，增加財(cái)政收入�,，q延兩關(guān)對(duì)一般的進(jìn)出口貨物并不限制,，但對(duì)鴉片、嗎啡,、軍裝,、子彈等物嚴(yán)加控制。進(jìn)出上述物品如果沒有中國(guó)政府允許進(jìn)口的護(hù)照,，一律嚴(yán)格禁止,。如有私運(yùn)人員，除交地方官?gòu)d懲辦外,，查獲的違禁物品立即充公,。自1910年至1929年經(jīng)琿春口岸進(jìn)出口貨物貿(mào)易額達(dá)26609997海關(guān)兩。自1910年至1931年琿春海關(guān)征收的關(guān)稅總額1175 621海關(guān)兩,。民國(guó)十三年（1924年）總關(guān)從琿春轉(zhuǎn)移到龍井村,。龍井分關(guān)升為總關(guān)，琿春總關(guān)降為分關(guān),。
       1931年日本帝國(guó)主義侵占東北后,，開始掠奪東北各海關(guān)。他們先是往各關(guān)派日本顧問(wèn),，然后是驅(qū)逐各關(guān)的外國(guó)人,。1932年6月29日，日本軍官宮本原槌帶領(lǐng)日軍士兵到龍井總關(guān),，架設(shè)機(jī)槍以武力威逼龍井總關(guān)稅務(wù)司華樂(lè)士交了權(quán),，奪取了龍井、琿春二關(guān),，并更名為稅關(guān),。從此開始了日本帝國(guó)主義直接統(tǒng)治龍井村和琿春海關(guān)的歷史。
       1933年5月,，下甸子改名為圖們,，由琿春稅關(guān)先后派人到圖們籌建海關(guān),。7月25日，琿春關(guān)首要人物全部移到圖們,，開始了開設(shè)稅關(guān)的準(zhǔn)備工作,。1933年8月，圖們稅關(guān)正式成立,，并把原琿春稅關(guān)改稱琿春分稅關(guān),。
       1934年至1940年在琿春境內(nèi)的圖們江上先后修建了通往朝鮮的圈河、沙坨子,、甩灣子,、涼水公路橋。琿春分稅關(guān)先后設(shè)涼水泉子,、密江,、上甩灣子、下甩灣子,、沙坨子、九沙坪,、河口,、大肚川、雕龍碑,、洋官坪,、下坎、敬信等分卡和洋草溝,、三岔子,、奉天島、圈河等監(jiān)視所,。1937年琿春飛機(jī)場(chǎng)被指定為稅關(guān)機(jī)關(guān),，飛機(jī)起降須經(jīng)稅關(guān)長(zhǎng)許可。
       1945年8月延邊地區(qū)解放后,，各地海關(guān)一時(shí)無(wú)人管理,。1946年3月，延邊專員分署為了支援國(guó)內(nèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng),，禁止糧食出口和鴉片輸人,，在延吉成立了延邊海關(guān)總關(guān)，在圖們,、琿春設(shè)稅務(wù)局兼管,。1948年海關(guān)又從稅務(wù)局分出另成立延邊關(guān)稅局，在琿春設(shè)關(guān)稅分局,。這時(shí),，琿春境內(nèi)有涼水泉子,、甩灣子、西沙坨子關(guān)稅所和空洞山,、密江,、王家屯、江北屯（建國(guó)后劃歸朝鮮）,、西崴子,、小盤嶺關(guān)稅分所。
       新中國(guó)成立后,，于1950年2月圖們關(guān)稅局改稱“中華人民共和國(guó)圖們海關(guān)”,，琿春關(guān)稅分局改稱琿春分關(guān)。同年12月,，在琿春境內(nèi)只設(shè)琿春支關(guān),。1955年11月1日，裁撤琿春支關(guān)及其所屬檢查所,。
       此后,，長(zhǎng)達(dá)18年后，于1973年9月19日經(jīng)吉林省革命委員會(huì)批準(zhǔn)恢復(fù)琿春支關(guān)（后改稱沙坨子支關(guān)）,。1985年2月18日根據(jù)海關(guān)總署指示,，沙坨子支關(guān)改稱“中華人民共和國(guó)沙坨子海關(guān)”。1988年5月,，國(guó)務(wù)院,、海關(guān)總署批準(zhǔn)恢復(fù)長(zhǎng)嶺子口岸，即琿春口岸,。1998年12月正式設(shè)圈河口岸,。
       現(xiàn)在，琿春市作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)示范區(qū),，多種口岸并存,，海關(guān)必將在大力發(fā)展與俄羅斯、韓國(guó),、日本及其他國(guó)家,、地區(qū)的邊境貿(mào)易中，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，把好國(guó)門,，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
       （作者單位:琿春市政協(xié),、琿春市檔案館）