7月27日,，海關(guān)總署正式發(fā)布《“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃》,，從服務(wù)國家大局、強(qiáng)化動力支撐,、體現(xiàn)海關(guān)特色3方面明確了海關(guān)未來5年發(fā)展的42項任務(wù)舉措,，這是關(guān)檢融合發(fā)展以來海關(guān)編制的首個5年發(fā)展規(guī)劃,。同時，《規(guī)劃》明確,，到2035年社會主義現(xiàn)代化海關(guān)基本建成,。
       《規(guī)劃》提出，要充分發(fā)揮海關(guān)處于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)重要交匯節(jié)點(diǎn)作用,，推進(jìn)更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)順暢聯(lián)通,。“海關(guān)要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，聚焦暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)作出一些有針對性的任務(wù)安排�,！焙ｊP(guān)總署新聞發(fā)言人,、統(tǒng)計分析司司長李魁文說。
       在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面,，《規(guī)劃》提出,，促進(jìn)政策、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，提升沿線貿(mào)易安全與便利化水平。未來,，中歐班列和多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管將進(jìn)一步優(yōu)化,，中歐班列國內(nèi)集結(jié)中心將實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)到點(diǎn)”向“樞紐到樞紐”升級，發(fā)布“一帶一路”貨物貿(mào)易指數(shù),，與沿線國家貿(mào)易交往將更加暢通便捷,。
       在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級方面，《規(guī)劃》明確，將探索建立高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式,，以信用管理為基礎(chǔ),，通過政策疊加、制度創(chuàng)新,、機(jī)制優(yōu)化,，對高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)實(shí)施整體監(jiān)管、全程保稅,、便利流轉(zhuǎn),，提升我國高端制造業(yè)全球競爭力。
       “落實(shí)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略,，支持做強(qiáng)做大一般貿(mào)易,，提升加工貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值,；加大對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),、試點(diǎn)城市、梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的支持力度,；促進(jìn)國際新型貿(mào)易發(fā)展,，創(chuàng)新適應(yīng)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式,、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),、海外倉等新業(yè)態(tài)發(fā)展的通關(guān)便利化措施�,！痹谕苿油赓Q(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面,，《規(guī)劃》同樣作出明確要求。
       此外,，《規(guī)劃》還從促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,、支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,、加快口岸現(xiàn)代化建設(shè)等方面,，對海關(guān)立足國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)作出部署,。
       在延續(xù)此前“AEO互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量”“海關(guān)業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用覆蓋率”等指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，《規(guī)劃》新設(shè)“與境外‘單一窗口’互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量”“進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢合格率”“國際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建數(shù)量”等5個發(fā)展指標(biāo)。
       “新指標(biāo)的設(shè)立,，最大程度地體現(xiàn)了海關(guān)對于關(guān)檢融合發(fā)展的要求,。”海關(guān)總署統(tǒng)計分析司發(fā)展規(guī)劃處處長張東介紹,，國際衛(wèi)生港口岸數(shù)量是體現(xiàn)口岸核心能力建設(shè)的一個重要指標(biāo),。未來5年,，將通過建設(shè)35個國際衛(wèi)生港口岸，提升我國口岸快速高效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。
       按照《規(guī)劃》,，未來5年，我國“一帶一路”海關(guān)國際合作機(jī)制將從2020年的53個增加至2025年的90個以上,，與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量將從目前的1個增加到15個,，AEO互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量將從42個增長到60個以上。
       “十三五”以來,，口岸營商環(huán)境得到顯著提升,，但海關(guān)改革仍有較大空間。對此,，《規(guī)劃》提出,，圍繞“拓圍、提質(zhì),、增效”目標(biāo)，更高質(zhì)量,、更大范圍,、更深層次地推進(jìn)通關(guān)一體化改革�,！拔磥磉@一改革將從通關(guān)流程環(huán)節(jié)的一體化拓展到海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一體化,。”海關(guān)總署統(tǒng)計分析司發(fā)展規(guī)劃處副處長解濤說,，將進(jìn)一步強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成,，加強(qiáng)各項改革舉措之間的關(guān)聯(lián)耦合。
       深化“放管服”改革也是海關(guān)改革的一項重要內(nèi)容,。解濤表示,，未來海關(guān)將繼續(xù)推進(jìn)行政許可事項的精簡，不斷拓展“多證合一”“雙隨機(jī),、一公開”等改革,，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式。
       “《規(guī)劃》以通關(guān)一體化改革為牽引,，關(guān)聯(lián)耦合,、壓茬推進(jìn)海關(guān)各領(lǐng)域改革，著重在海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)方面進(jìn)行細(xì)化安排,，特別是對‘全面提升服務(wù)決策能力’進(jìn)行專門部署,，必將為改革提供強(qiáng)有力的智力支持�,！崩羁�文說,。