
大連“海洋經(jīng)濟(jì)中心城市”呼之欲出——
蔚藍(lán)色動(dòng)能持續(xù)釋放
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 蘇大鵬
今年年初,,國內(nèi)首條東亞至中亞商品車陸海聯(lián)運(yùn)通道在大連港開通,。經(jīng)海運(yùn)抵達(dá)大連的進(jìn)口汽車,將搭乘中歐班列駛向中亞各國,,實(shí)現(xiàn)我國至中亞,、歐洲的國際物流陸海聯(lián)運(yùn)大通道的持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容,。以港立市、因海興市,。如今,,大連已建成我國東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心,,大連正發(fā)揮獨(dú)特地緣優(yōu)勢,,以海洋為引領(lǐng),打造東北亞國際航運(yùn)中心,、國際物流中心,、區(qū)域性金融中心“三大中心”,一座“海洋經(jīng)濟(jì)中心城市”呼之欲出,。
港航物流與生態(tài)保護(hù)并重
去年9月份,,力拓—大連港中國港口首次保稅混礦項(xiàng)目啟動(dòng)。作為國內(nèi)首個(gè)具備保稅混礦資質(zhì)和國家首批允許接卸40萬噸礦船的專業(yè)化礦石碼頭,,大連港成為全國首個(gè)開展多國別,、多礦種“保稅混礦”的港口,也成為力拓集團(tuán)在中國港口開展保稅混礦業(yè)務(wù)的首選合伙人,。
遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)掛牌4年來,,不僅完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的119項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù),“保稅混礦監(jiān)管模式”“進(jìn)境糧食全流程監(jiān)管”等創(chuàng)新舉措入選改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。
大連自貿(mào)片區(qū)管委會主任劉愛民說,,大連片區(qū)推出“保稅混兌”集成創(chuàng)新,打造“保稅混礦”升級版,,形成了大連標(biāo)準(zhǔn)礦,,鐵礦石國際中轉(zhuǎn)量突破2400萬噸,居全國港口第一,;國內(nèi)首推的“冷鏈全球中心倉”監(jiān)管新模式,,香蕉進(jìn)口量占全國37%,水產(chǎn)品國際中轉(zhuǎn)量位居全國第一,;全國首創(chuàng)的“委內(nèi)加工”進(jìn)口監(jiān)管新模式,,集成“出口貨物檢驗(yàn)檢疫證書云簽發(fā)平臺”。
同時(shí),,加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)也成為大連工作重中之重,。今年1月1日起,,《大連市海洋環(huán)境保護(hù)條例》正式施行。
在普蘭店灣海域生態(tài)修復(fù)工作現(xiàn)場,,數(shù)十輛工程車往來穿梭,,大片圍海養(yǎng)殖圈被拆除,逐步恢復(fù)濱海濕地原貌,。在大連甘井子區(qū)蟹子灣,,因長期無人管理,一度出現(xiàn)海灘垃圾遍地的情況,�,!洞筮B市海洋環(huán)境保護(hù)條例》對海岸帶保護(hù)、利用,、退線管理等方面予以規(guī)范和明確,,提出了建立“灣長制”和海上環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制,加強(qiáng)對海岸帶的巡查和保護(hù),。根據(jù)相關(guān)條例,,甘井子區(qū)亦采取了長效機(jī)制措施,將責(zé)任落實(shí)到具體單位,、具體負(fù)責(zé)人,,確保海岸線巡查保護(hù)和海灘垃圾清理工作取得實(shí)效。
搶抓機(jī)遇快速崛起
海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略為大連建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市帶來重要機(jī)遇,。近年來,,大連在海洋漁業(yè)、濱海旅游,、海洋船舶工業(yè),、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工,、海洋工程,、海洋生物醫(yī)藥等方面發(fā)展迅速,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終高于生產(chǎn)總值增長速度,。全力推動(dòng)?xùn)|北亞海洋中心城市建設(shè)正逢其時(shí),。
《大連港總體規(guī)劃(2018—2035年)》提出,大連港未來形成以“兩島三灣”為重點(diǎn),、其他港區(qū)為補(bǔ)充的總體發(fā)展格局,。
大連港相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大連港在鞏固和強(qiáng)化裝卸儲存,、中轉(zhuǎn)換裝,、運(yùn)輸組織等傳統(tǒng)功能的同時(shí),將重點(diǎn)拓展和完善現(xiàn)代物流服務(wù),、海洋產(chǎn)業(yè)集聚,、郵輪服務(wù),、自由貿(mào)易等功能。繼續(xù)鞏固集裝箱,、能源、商品汽車,、郵輪運(yùn)輸樞紐地位,,提升中轉(zhuǎn)運(yùn)輸保障能力和服務(wù)水平,拓展現(xiàn)代服務(wù)功能,,加快物流,、貿(mào)易、金融等航運(yùn)要素集聚,,引領(lǐng)港口群轉(zhuǎn)型升級,。
為進(jìn)一步將科技、智力要素與海洋經(jīng)濟(jì)深入融合,,促進(jìn)大連現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“藍(lán)色動(dòng)能”,大連市科協(xié)也發(fā)揮了智力密集,、人才密集優(yōu)勢,,成立“海洋與漁業(yè)科技服務(wù)團(tuán)”。
大連市科協(xié)黨組書記,、副主席楊代剛說,,大連市科協(xié)與中國水產(chǎn)學(xué)會、大連海洋大學(xué),、遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟簽訂了《環(huán)渤海區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)合作協(xié)議》,;與中國造船工程學(xué)會等簽訂《船舶與海洋工程科技創(chuàng)新服務(wù)合作協(xié)議》。通過搭建一系列的合作平臺,,將專家智力賦能大連海洋中心城市建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
確定“兩個(gè)階段”新目標(biāo)
2019年,大連提出建設(shè)“海洋中心城市”,,此后又提出建設(shè)“大氣磅礴兼具時(shí)尚浪漫氣質(zhì)的海洋中心城市”,。
2020年,大連出臺加快建設(shè)海洋中心城市指導(dǎo)意見,,綜合考慮上海市,、深圳市建設(shè)全球海洋中心城市的總體思路,根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署要求與大連海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,,確定大連建設(shè)海洋中心城市的五大核心任務(wù),。包括提升東北亞國際航運(yùn)中心能級、高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),、建設(shè)海洋科技創(chuàng)新高地,、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),、全面提升海洋綜合管治能力�,!暗谝浑A段到2025年,,建成中國北方重要的海洋中心城市,海洋經(jīng)濟(jì)增加值比2018年翻一番,。第二階段到2035年建成東北亞海洋中心城市,,海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�,!贝筮B市發(fā)改委副主任殷永江說,。
殷永江告訴記者,建設(shè)海洋中心城市是促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、發(fā)揮大連在東北振興中重要作用的選擇,,也可充分發(fā)揮大連在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射、示范和帶動(dòng)作用,。