
國辦印發(fā)《分工方案》
部署深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境
據(jù)新華社電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡稱《分工方案》),對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署,。
《分工方案》明確了五方面25項重點(diǎn)任務(wù),。一是直面市場主體需求,創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革,。落實好常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制和貨幣政策直達(dá)工具,。增加水、電,、氣,、熱、交通,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施供給,,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、基本住房等保障,完善失業(yè)保障,、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度,。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費(fèi)用,,深化“證照分離”改革,,修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母�,。便利市場主體退出,,擴(kuò)大簡易注銷范圍。推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋,,對壟斷和不正當(dāng)競爭進(jìn)行規(guī)范治理,。健全監(jiān)管規(guī)則,深入推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管,,對涉及安全生產(chǎn),、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,,推動異地就醫(yī)結(jié)算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,,優(yōu)化車輛檢測、公證等服務(wù),。三是著力打造法治化營商環(huán)境,。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),,嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,從源頭上清理亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,。四是著力打造國際化營商環(huán)境,。加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對接,在貿(mào)易投資自由化便利化等方面實行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系,,縮減和完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,,清理規(guī)范口岸收費(fèi),深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),。五是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,,推動改革舉措落地見效。加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃,,持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革,,提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價,,力戒形式主義,,防止增加地方和市場主體負(fù)擔(dān)。
《分工方案》強(qiáng)調(diào),,各地區(qū)要高度重視,,將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù),明確統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門,,強(qiáng)化隊伍建設(shè),,抓好改革任務(wù)落地。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,,抓實抓細(xì)相關(guān)改革,,加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)支持,形成改革合力,推動改革取得更大實效,。
《分工方案》明確了五方面25項重點(diǎn)任務(wù),。一是直面市場主體需求,創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革,。落實好常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制和貨幣政策直達(dá)工具,。增加水、電,、氣,、熱、交通,、電信等基礎(chǔ)設(shè)施供給,,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、基本住房等保障,完善失業(yè)保障,、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度,。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費(fèi)用,,深化“證照分離”改革,,修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母�,。便利市場主體退出,,擴(kuò)大簡易注銷范圍。推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋,,對壟斷和不正當(dāng)競爭進(jìn)行規(guī)范治理,。健全監(jiān)管規(guī)則,深入推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管,,對涉及安全生產(chǎn),、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,,推動異地就醫(yī)結(jié)算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,,優(yōu)化車輛檢測、公證等服務(wù),。三是著力打造法治化營商環(huán)境,。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),,嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,從源頭上清理亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,。四是著力打造國際化營商環(huán)境,。加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對接,在貿(mào)易投資自由化便利化等方面實行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系,,縮減和完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,,清理規(guī)范口岸收費(fèi),深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),。五是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,,推動改革舉措落地見效。加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃,,持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革,,提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價,,力戒形式主義,,防止增加地方和市場主體負(fù)擔(dān)。
《分工方案》強(qiáng)調(diào),,各地區(qū)要高度重視,,將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù),明確統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門,,強(qiáng)化隊伍建設(shè),,抓好改革任務(wù)落地。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,,抓實抓細(xì)相關(guān)改革,,加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)支持,形成改革合力,推動改革取得更大實效,。