據(jù)新華社電（記者 劉慧）證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《證券期貨違法行為行政處罰辦法》,，自公布之日起施行。
       處罰辦法共41條，主要包括5項(xiàng)內(nèi)容,。
       一是明確立案程序和執(zhí)法權(quán)限,。發(fā)現(xiàn)違法線索,，符合相關(guān)條件的,，應(yīng)當(dāng)立案。為保障行政處罰工作依法順利開展,，進(jìn)一步明確,、細(xì)化了執(zhí)法權(quán)限和措施,，包括凍結(jié)、查封,、扣押,、封存、限制出境,、限制交易,、要求有關(guān)主體報(bào)送文件資料等措施的實(shí)施，以及不配合調(diào)查的情形及后果,。
       二是規(guī)范調(diào)查取證行為,。進(jìn)一步明確了物證、書證,、當(dāng)事人陳述,、電子數(shù)據(jù)等主要證據(jù)類型的調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范案件調(diào)查取證工作,。對(duì)特定情形下的證據(jù)轉(zhuǎn)換以及委托中介機(jī)構(gòu)等提供專業(yè)支持作了規(guī)定,。
       三是完善查審機(jī)制。證監(jiān)會(huì)設(shè)立行政處罰委員會(huì),，對(duì)按照規(guī)定向其移交的案件提出審理意見,、進(jìn)行法制審核。根據(jù)行政處罰法授權(quán),，規(guī)定行政處罰決定應(yīng)當(dāng)自立案之日起一年內(nèi)作出,，有特殊情況的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長,，每次延長不得超過六個(gè)月。
       四是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。通過文字記錄等形式對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄,，歸檔保存，對(duì)容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程可以進(jìn)行音像記錄,；行政處罰決定作出之前,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行法制審核；行政處罰決定按照政府信息公開的規(guī)定予以公開,。
       五是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利保障和對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,。行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書,，并依法保障當(dāng)事人的陳述申辯,、聽證、閱卷等權(quán)利,。執(zhí)法人員必須忠于職守,、依法辦事,、公正廉潔，不得濫用權(quán)力或利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益,。