住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人7日表示,，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,，首次從國家層面明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，今后國家的住房保障體系以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體,。
       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在7日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大,，進(jìn)城務(wù)工人員,、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題比較突出,，需加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。
       意見重點(diǎn)明確了保障性租賃住房的五項(xiàng)基礎(chǔ)制度和六個(gè)方面支持政策,。倪虹說，意見堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，主要是解決符合條件的新市民,、青年人等群體的住房困難，制度設(shè)計(jì)上突出了針對性,、科學(xué)性,、規(guī)范化和市場化。針對新市民,、青年人等群體特點(diǎn),，明確保障標(biāo)準(zhǔn)，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,，租金低于同地段,、同品質(zhì)市場租賃住房租金，準(zhǔn)入和退出的具體條件,、小戶型的具體面積由城市人民政府按照�,；�本的原則合理確定,。
       倪虹表示，意見堅(jiān)持供需匹配,。城市人民政府根據(jù)需求,，科學(xué)確定保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃,。明確地方責(zé)任,，城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè),、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督管理,，省政府負(fù)總責(zé)。賦予城市人民政府更多自主權(quán),，可以利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地,、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)等,，采取新建,、改建、改造,、租賃補(bǔ)貼等多種方式,、多渠道籌集房源。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，引導(dǎo)多主體投資,、多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房建設(shè),。
       保障性租賃住房與公租房有何區(qū)別,？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪說，公租房主要由政府投資建設(shè)和發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,，保障性租賃住房重點(diǎn)是在人口凈流入的大城市,，主要解決新市民、青年人的階段性住房困難問題,，“政府給政策支持,，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給”,。
       意見提出了六個(gè)方面的支持政策,，力度大、措施實(shí),、含金量高,。倪虹說，意見進(jìn)一步完善土地支持政策,。對于利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房,、利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房,、利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房以及非居住存量房屋改建保障性租賃住房等，都給出了實(shí)實(shí)在在的政策和支持,。
       同時(shí),，簡化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,，可由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查建設(shè)方案,，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，由相關(guān)部門辦理立項(xiàng),、用地,、規(guī)劃、施工,、消防等手續(xù),。
       倪虹說，中央將對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)給予一定的補(bǔ)助,。降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得項(xiàng)目認(rèn)證書后,，比照適用住房租賃增值稅,、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行民用水電氣價(jià)格,，并進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持,。
       地方政府應(yīng)該如何具體推進(jìn)保障性租賃住房的發(fā)展？曹金彪說,，城市人民政府首先要摸清楚本地區(qū),、本城市的需求情況，堅(jiān)持供需匹配原則,，科學(xué)確定本城市的“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo),，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并且向社會(huì)公布,。
       同時(shí)，要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,，如根據(jù)保障性租賃住房不同籌集渠道,，按照保基本原則,，分類制定準(zhǔn)入退出的具體條件,，小戶型具體面積管理要求，土地,、財(cái)稅,、金融支持政策的實(shí)施辦法等,。
       住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍說,，對于建設(shè)保障性租賃住房,，意見提出要布局在交通便捷的區(qū)域，在方式上要充分用好存量土地和房屋,，都有利于促進(jìn)職住平衡,，緩解交通壓力，有利于減碳,、降碳,。
       “保障性租賃住房一定是符合條件的、住房困難的人才能住,，并且是租的不能賣,。守住這兩條底線，就能好事辦好,，讓真正有需求的人得到保障,，不能變味�,！蹦吆缯f,。