市場(chǎng)監(jiān)管總局公布8起典型案例——

涉企收費(fèi)，誰違規(guī)就曝光誰

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘穎

      浙江省金華市金義都市新區(qū)建設(shè)管理局繼續(xù)收取明令取消的白蟻防治費(fèi),，陜西省延安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心擴(kuò)大范圍收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)證工本費(fèi),，甘肅省武威市房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)違規(guī)收取房屋測(cè)繪費(fèi),，寧夏公路建設(shè)管理局違規(guī)預(yù)留工程質(zhì)量保證金……
       日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了8起違規(guī)涉企收費(fèi)典型案例,，暴露出違規(guī)涉企收費(fèi)依然存在,。
近年來,，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，為了幫助企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,，黨中央和國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)和幫扶政策,。為確保政策措施落到實(shí)處，今年6月份,，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》,，部署在全國(guó)范圍開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加大對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)行為查處力度,。
       據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者了解，這次整治將港口,、檢驗(yàn)檢疫等進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),，商業(yè)銀行等企業(yè)融資相關(guān)收費(fèi)，供電,、供氣等公用事業(yè)收費(fèi),，公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費(fèi),，行政審批中介服務(wù),、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)收費(fèi)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處不落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,，不落實(shí)停征免收收費(fèi)項(xiàng)目,，不按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借疫情擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、收取保證金等行為,。
       經(jīng)過前期調(diào)查，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了多起違規(guī)涉企收費(fèi)線索,。記者梳理,，這些違規(guī)收費(fèi)主要分為4種：
      一是不落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的減免優(yōu)惠政策，或是繼續(xù)征收已明令取消費(fèi)用,。例如,，2014年發(fā)布的《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》就明確提出，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目包括人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi),。江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）卻繼續(xù)在  2017年至2018年6月份,，向鹽城市亭湖區(qū)青墩衛(wèi)生院等單位違規(guī)收取21.94萬元。
      二是違規(guī)擴(kuò)大收費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn),。例如,，早在1991年發(fā)布的《河南省財(cái)政廳、河南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)〈河南省行政事業(yè)性收費(fèi)第一批清理審核結(jié)果〉》中就明確提出,，電梯年檢由原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每臺(tái)200元至400元降為200元至300元,。河南省特種設(shè)備安全檢測(cè)研究院卻將貨梯,、自動(dòng)扶梯的年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原每臺(tái)200元提高至每臺(tái)300元。2018年1月份至2019年11月份共計(jì)多收351.02萬元,。
      三是巧立名目違規(guī)收費(fèi),。2019年，廣東省東莞市道路運(yùn)輸事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開展汽車客運(yùn)站站務(wù)員安全培訓(xùn)的通知》,，會(huì)同東莞市道路客運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦汽車客運(yùn)站站務(wù)員安全培訓(xùn),，要求各汽車客運(yùn)站組織人員參加培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)發(fā)放相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書,，作為上級(jí)或主管部門檢查考評(píng)的依據(jù),，且未標(biāo)明自愿參加。協(xié)會(huì)按照每人350元的標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi),，2019年共計(jì)違規(guī)收取7.38萬元,。
      四是將原本自己承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。例如,，2011年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)管理的通知》中明確提出,，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他組織利用電子政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供政府公開信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi),、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用,。但是,，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局、興安盟公安局卻通過一家名為華動(dòng)泰越科技有限公司的企業(yè),，將自身應(yīng)承擔(dān)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給轄區(qū)內(nèi)的旅館業(yè)企業(yè)承擔(dān),，2018年1月份至2019年12月份，向旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者以“運(yùn)行服務(wù)費(fèi)”名目違規(guī)收取322.5萬元,。
      中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林表示,，從本次曝光的8起典型案例來看，涉企收費(fèi)隨意性大,、不透明的情況依然存在,，各種名目的違規(guī)收費(fèi)還沒有完全退出。
      他認(rèn)為,，要解決這一問題,，需要廣泛宣傳價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費(fèi)事項(xiàng)公開透明,，創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,。此外，還應(yīng)加大對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為的懲處力度，讓全國(guó)行政事業(yè)單位把涉企違規(guī)收費(fèi)當(dāng)作一條紅線,，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)“雪上加霜”,。