長期以來,，缺少整體發(fā)展規(guī)劃,、沒有經(jīng)濟要素支撐、基層治理軟弱渙散,，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要突破的三道關(guān)口,。河南省新鄉(xiāng)市積極推動以土地制度改革為核心的農(nóng)村綜合改革，堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),、激活農(nóng)村土地資源、夯實鄉(xiāng)村治理根基,，努力探索一條富有成效的鄉(xiāng)村振興路徑,。
       規(guī)劃引領(lǐng)，突出鄉(xiāng)土人文特色
       距新鄉(xiāng)市區(qū)不遠的楊堤村,，保留著近百年來各個年代的特色民居,，是遠近聞名的特色村落。不過,，長期以來,，這些“寶貝”日漸破敗，沒能給村民帶來收益,。
       “如果缺少有效合理的整體規(guī)劃,，這些老房子只能是斷壁殘垣,，無法變廢為寶�,！睏畹檀逄仄傅泥l(xiāng)村建設(shè)專家鮑國志說,。
       規(guī)劃“點石成金”。按照不改農(nóng)村風(fēng)貌,、簡樸自然的原則,，楊堤村“不砍一棵樹，不扒一間房,，不填一口塘”,，整個村莊保持了最初的自然形態(tài)。同時,，全程邀請群眾參與,，使鄉(xiāng)村設(shè)計符合群眾意愿、傳統(tǒng)習(xí)俗,、地方風(fēng)貌,。
       記者漫步在楊堤村，發(fā)現(xiàn)每一棟民居都修舊如舊,，在扮靚村子的同時,，也留住了鄉(xiāng)愁。全村空閑及廢棄的宅基地,，有些建成了精品民宿,，有些復(fù)耕為花園、菜園,、果園,、游園。
       新鄉(xiāng)市輝縣市張泗溝村背靠太行山,，是國家級傳統(tǒng)村落,，全村常住人口不到100人，村莊原始風(fēng)貌保存完好,。如何把人文景觀轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的有效資源,？規(guī)劃設(shè)計起到了關(guān)鍵作用。
       “我們編制了專項規(guī)劃,，打造景觀小品,，修整美化道路，依托山景發(fā)展民宿,，讓小山村變成了文化旅游休閑度假區(qū),。”張泗溝村黨支部書記張成勝說,。
       記者現(xiàn)場看到,，仿古木屋,、休閑驛站、村史館,、游客中心,、停車場……在規(guī)劃引領(lǐng)下，張泗溝村傳統(tǒng)古村落建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,。
       目前,，新鄉(xiāng)市正開展實用性村莊規(guī)劃試點工作，因村制宜,、一村一策,，讓規(guī)劃真正做到服水土、接地氣,、可實施,。
       改革驅(qū)動，喚醒沉睡土地資源
       “以前只有村室這一塊地集體當(dāng)家,，其他地方一磚一瓦都不好動,。”長垣市云寨村黨支部書記云振勝說,，土地資源閑置浪費,、歷史舊賬不清等問題，曾是制約云寨村發(fā)展的最大障礙,。
       2017年以來,，新鄉(xiāng)市以處理好土地和農(nóng)民的關(guān)系為主線，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、承包地“三權(quán)分置”改革,、宅基地制度改革、土地綜合利用改革及集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等農(nóng)村五項重點改革,，為鄉(xiāng)村振興注入新活力,。
       云寨村正是改革受益者之一。云寨村以宅基地制度改革為重點,，整合流轉(zhuǎn)閑置宅院27宗,，發(fā)展民宿、咖啡店,、書吧,、文創(chuàng)小院等時尚產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了美麗環(huán)境向美麗生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,。
       抬頭見美、低頭是美,、步步有美,，這是記者在云寨村采訪時最大的感受,。如今，云寨村擁有四季花海,、童話村莊,、農(nóng)耕體驗三大功能區(qū)，打造了“花香云寨”旅游品牌,。云振勝自豪地說,，云寨村未來將實現(xiàn)“觀光農(nóng)業(yè)+休閑服務(wù)+教育拓展”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
       截至2020年底,，長垣市作為農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū),，加大力度盤活閑置宅基地，不斷提高村集體收入,，共盤活騰退宅基地12095.4畝,，村均收入7.79萬元。
       “土地是中原農(nóng)村最大的資源,，是農(nóng)民最大的財富,。只有通過改革驅(qū)動，才能喚醒沉睡的土地資源,，避免讓資源變‘負擔(dān)’,、財富變‘包袱’�,！遍L垣市委書記秦保建說,。
       導(dǎo)師幫帶，夯實鄉(xiāng)村治理根基
       宋云天畢業(yè)于清華大學(xué)水利系,，是輝縣市遠近聞名的90后“博士村官”,。然而剛到輝縣市冀屯鎮(zhèn)前姚村時，不少村民并不買賬,。
       “清華博士,？恐怕他吃不了農(nóng)村的苦�,！贝迕駛冏h論紛紛,。
       為了幫助宋云天盡快適應(yīng)農(nóng)村工作，新鄉(xiāng)市特意安排他跟著冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄學(xué)習(xí)取經(jīng),。
       “手把手傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗,，親身示范聯(lián)系群眾的絕活妙招，選派專業(yè)人才帶動村里經(jīng)濟發(fā)展……沒有趙書記幫帶,，我的駐村之路不可能這么順利,。”談到趙化錄對自己的幫助，宋云天心存感激,。
       作為“導(dǎo)師幫帶制”試點市之一,，新鄉(xiāng)市自今年3月10日以來，已在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、414個村啟動鄉(xiāng)村干部“導(dǎo)師幫帶制”試點工作,。通過導(dǎo)師幫帶，新鄉(xiāng)市實現(xiàn)了好作風(fēng)在基層的組織化,、制度化,，夯實了鄉(xiāng)村治理根基。
       鄉(xiāng)村年輕干部是主要幫帶對象,�,！澳贻p干部學(xué)歷高、思路新,，但缺少對農(nóng)村基層的了解,，不熟悉和群眾溝通的技巧，遇到困難容易受挫,。當(dāng)導(dǎo)師不僅要‘傳授方法’更要‘傳承精神’,，讓我們黨的優(yōu)良作風(fēng)代代相傳，幫助年輕干部快速成長為鄉(xiāng)村振興的‘頭雁精英’,�,！壁w化錄說。
       “導(dǎo)師幫帶制”試點工作啟動后,，新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印選定該鎮(zhèn)4個集體經(jīng)濟收入薄弱村的黨支部書記作為幫帶對象,。如今，4個村正按照吳金印給出的“摸清家底,、整合資源,、用足政策、開拓前行”思路,，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),。
       “導(dǎo)師幫帶提升了鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)，有效夯實了鄉(xiāng)村治理根基,，是推動鄉(xiāng)村人才,、組織振興的管用舉措�,！毙锣l(xiāng)市委相關(guān)負責(zé)人說,。