
施行20多年的職業(yè)教育法緣何大修,?
新華社記者 余俊杰 陳愛平
職業(yè)教育法修訂草案日前初次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。這是職業(yè)教育法施行20多年來的首次大修,。草案共8章58條,,聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力解決突出問題,,推動(dòng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,,為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供法律基礎(chǔ)。
職業(yè)教育法于1996年公布實(shí)施,,對(duì)發(fā)展職業(yè)教育,、提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,,職業(yè)教育重要地位和作用越發(fā)凸顯,。
然而,與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、建設(shè)教育強(qiáng)國的要求相比,,職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善,、企業(yè)參與辦學(xué)動(dòng)力不足、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊等問題,。
目前,,中國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,有1.13萬所職業(yè)學(xué)校,、3088萬在校生,,年均向社會(huì)輸送1000萬畢業(yè)生。如何把職業(yè)教育在做“大”的基礎(chǔ)上做“強(qiáng)”,,著力解決職業(yè)教育領(lǐng)域的突出問題,,成為此次職業(yè)教育法修訂的重要考量。
此次職業(yè)教育法修訂草案聚焦突出問題,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,亮點(diǎn)、突破點(diǎn)很多,。比如,,發(fā)展產(chǎn)教融合型企業(yè),支持采取股份制,、混合制形式辦學(xué)等,,既反映了多年來職業(yè)教育實(shí)踐探索的成果,又符合中國國情,、符合職業(yè)教育規(guī)律,。
草案此次提出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。為順利推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的同等,,草案還提出推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè),,促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)以及其他職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,,建立完善國家資歷框架,,使職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn),。
此次修訂,草案在以下幾個(gè)方面著重進(jìn)行修改:一是加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo),;二是完善職業(yè)教育管理體制,;三是完善職業(yè)教育體系,包括明確職業(yè)教育內(nèi)涵,、定位和實(shí)施原則,、現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架;四是推動(dòng)多元辦學(xué),,包括強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé),,發(fā)揮企業(yè)職業(yè)教育主體作用,,支持社會(huì)力量辦學(xué);五是提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平,,包括擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,,健全職業(yè)教育社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,;六是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育支持和保障,包括加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),,健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,,營造促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。