公證作為與老百姓關(guān)系最密切的法律服務(wù)之一，正在我們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色,。司法部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)每年辦理公證案件量約為1300多萬(wàn)件,，涉及贈(zèng)與、繼承,、合同履行,、融資擔(dān)保等社會(huì)生活的方方面面。
       近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，就優(yōu)化公證服務(wù),、進(jìn)一步利企便民作出一系列部署,。
       司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)表示，到2021年底,，要普遍落實(shí)公證證明材料清單制度,、一次性告知制度、告知承諾制度,，將公證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)區(qū)域分類(lèi)推進(jìn)放寬至省一級(jí),，公證辦理難繁慢的局面明顯改觀；到2025年,，公證發(fā)展環(huán)境要更加優(yōu)化,，“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”公證事項(xiàng)明顯增多，公證利企便民體系更加完善,，部門(mén)協(xié)同機(jī)制更加健全,，基本解決公證辦理難繁慢的問(wèn)題，公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng),。
       要求群眾重復(fù)開(kāi)具證明,，甚至“以證換證”“坐堂辦證”……針對(duì)這些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，熊選國(guó)表示,，公證作為一項(xiàng)司法證明活動(dòng),，在嚴(yán)格執(zhí)行公證法等法律法規(guī)要求的同時(shí)，也要本著便民利民的原則,，用群眾更能理解,、更好接受的方式開(kāi)展公證服務(wù)。
       “我們一方面要保留合理的證明材料,，避免為不真實(shí),、不合法的證明事項(xiàng)出具公證書(shū)；一方面也要清理不必要的證明材料,，減少或者減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),。”熊選國(guó)說(shuō),，司法部將梳理法律關(guān)系明確,、事實(shí)清楚的高頻公證事項(xiàng)所需的證明材料清單，在今年8月底前向社會(huì)公示,。同時(shí)，有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),、使用頻次較高或者獲取難度較大的公證證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,，用承諾代替證明材料。
       此外,，要推進(jìn)辦理公證所需數(shù)據(jù)的共享和在線(xiàn)查詢(xún)核驗(yàn),。熊選國(guó)表示,，到今年底，要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)公證機(jī)構(gòu)與人民法院,、仲裁,、住建、住房公積金,、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的發(fā)送,、查詢(xún)對(duì)接；到2022年,，所有的公證機(jī)構(gòu)要全部完成對(duì)接工作,，為辦理公證業(yè)務(wù)提供有效的信息核查手段。
       “公證事項(xiàng)辦理的頻次高,、涉及范圍廣,，但這些工作事項(xiàng)目前還存在辦理難繁慢的問(wèn)題�,！彼痉ú抗�共法律服��(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生表示,，司法部將著力提升窗口服務(wù)的能力，要求公證機(jī)構(gòu)在窗口,、辦證大廳將辦證流程,、收費(fèi)項(xiàng)目、辦證時(shí)限,，以及有關(guān)規(guī)定在醒目的位置公布出來(lái),，接受群眾監(jiān)督。
       “公證員代表著專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人士,，我們接下來(lái)要對(duì)公證員的服務(wù)流程,、語(yǔ)言表達(dá)、儀表穿著等方面進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn),�,！彼�說(shuō)，下一步要在公證窗口設(shè)立便民咨詢(xún)臺(tái),、指示牌,，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，安排業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng),、交流能力比較高的公證員或者助理在前臺(tái)辦理咨詢(xún)接洽事務(wù),。
       此外，要進(jìn)一步完善便民舉措,，大力推動(dòng)預(yù)約辦證,、節(jié)假日輪值、延時(shí)服務(wù),、上門(mén)服務(wù),。在嚴(yán)格辦證,、遵守公證程序規(guī)則的前提下，盡量壓縮辦證時(shí)限,；對(duì)法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單,、事實(shí)清楚、材料充分的事項(xiàng),，要做到當(dāng)日出證,。
       近年來(lái)，一些地方發(fā)生以房養(yǎng)老的套貸案件,，少數(shù)不法分子利用公證程序設(shè)置騙局,，甚至有公證員涉案，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注,。
       “有關(guān)公證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的問(wèn)題,，影響很惡劣、教訓(xùn)很深刻,�,！毙苓x國(guó)表示，司法行政機(jī)關(guān)采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)公證監(jiān)管力度,，保證公證服務(wù)客觀公正,。
       比如，針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的情況出臺(tái)“五不準(zhǔn)”規(guī)定,，包括不準(zhǔn)為未查核真實(shí)身份的公證申請(qǐng)人辦理公證,、不準(zhǔn)辦理非金融機(jī)構(gòu)融資合同公證、不準(zhǔn)未經(jīng)實(shí)質(zhì)審查出具公證書(shū)等,；依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為,，包括吊銷(xiāo)涉案公證員的執(zhí)業(yè)證書(shū)、對(duì)違規(guī)的公證處給予行政處罰,、追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,，加強(qiáng)對(duì)公證員隊(duì)伍的懲戒。
       熊選國(guó)介紹,，今年以來(lái),，司法部啟動(dòng)公證行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理公證員不履行審查核實(shí)職責(zé),，為不真實(shí),、不合法的事項(xiàng)出具公證書(shū)；公證員私自出具公證書(shū),，謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題,。同時(shí)，大力整治敷衍塞責(zé),、辦事拖拉,、變相亂收費(fèi)等人民群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問(wèn)題，弘揚(yáng)行業(yè)的新風(fēng)正氣,。
       據(jù)悉,，司法部將繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，健全公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查制度,，依法對(duì)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì),、公證檔案、公證收費(fèi)和款項(xiàng)賬冊(cè)進(jìn)行核查,；建立公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度,，按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則來(lái)賦予公證案件編號(hào)，防止出現(xiàn)偽造公證,、辦假證,、辦錯(cuò)證問(wèn)題；對(duì)于與群眾切身利益密切相關(guān)的遺囑繼承等重點(diǎn)事項(xiàng),，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,。