十八,、營(yíng)造包容普惠的創(chuàng)新環(huán)境,，加快提升城市高質(zhì)量發(fā)展水平
       55.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供開放式,、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版,。努力孵化出一批具有高成長(zhǎng)潛力的高新技術(shù)企業(yè),，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，轉(zhuǎn)化一批高水平的自主創(chuàng)新成果,，推動(dòng)我省孵化器,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)躋身全國(guó)前列。
       56.促進(jìn)人才流動(dòng),。持續(xù)加大人才工作力度,，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才類別目錄，實(shí)施更加精準(zhǔn)普惠的人才政策,，放開人才職稱評(píng)審,、股權(quán)激勵(lì)、居留落戶,、子女就學(xué)等方面條件和門檻,。夯實(shí)人才服務(wù)工作基礎(chǔ)，打造“吉林省人才服務(wù)聯(lián)盟”品牌,。實(shí)施高校畢業(yè)就業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，吸引高校畢業(yè)生落戶。實(shí)施“吉人回鄉(xiāng)”計(jì)劃,，支持鼓勵(lì)人才向基層和急需行業(yè)領(lǐng)域流動(dòng),。
       57.提升市場(chǎng)開放度。提升招商引資服務(wù)水平,，發(fā)布產(chǎn)業(yè)地圖,，完善投資促進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)、資源庫(kù)和活動(dòng)庫(kù),，形成項(xiàng)目清單,、政策清單、責(zé)任清單,。建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制和重點(diǎn)外資企業(yè)聯(lián)系制度,。大力開拓國(guó)際市場(chǎng),，推進(jìn)跨境電商發(fā)展，積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),。多元化創(chuàng)新對(duì)外投資合作促進(jìn)工作,，吸引民間資本加大投資力度。
       58.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。強(qiáng)化基本公共服務(wù)供給,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療,、文化等領(lǐng)域的公共服務(wù)提供。推進(jìn)常住人口享有與戶籍人口同等的教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等基本公共服務(wù),，強(qiáng)化教育服務(wù)水平，提升醫(yī)療服務(wù)保障,，豐富城市文化內(nèi)涵,，全面提升公共服務(wù)質(zhì)量、效益和群眾滿意度,。
       59.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，提升藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù),。
       60.提升交通服務(wù)水平,。完善機(jī)場(chǎng)、軌道交通,、市政道路,、公共交通等交通設(shè)施，加快構(gòu)建現(xiàn)代化,、一體化的綜合交通運(yùn)輸體系,。
       （省“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委牽頭）
       加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，各地各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，建立完善并發(fā)揮好“五級(jí)書記”抓營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,，在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，加快組建跨部門指標(biāo)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化提升任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),。省級(jí)各指標(biāo)專項(xiàng)工作組要對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),、對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照“減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)限、減費(fèi)用,、優(yōu)服務(wù)”的要求,，研究制定指標(biāo)改革方案，進(jìn)一步細(xì)化和明確改革目標(biāo),、具體舉措,、完成期限，實(shí)行政策化,、事項(xiàng)化,、清單化推進(jìn)。各指標(biāo)專項(xiàng)工作組要圍繞指標(biāo)內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)工作范圍內(nèi)基層業(yè)務(wù)骨干,、窗口工作人員的政策培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,。各市（州）要主動(dòng)與省級(jí)部門對(duì)接,，聚焦本地實(shí)際問(wèn)題編制具體工作方案，同頻共振,、同向發(fā)力,、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效,，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升,。