
吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案(2021)
十三,、提升辦理破產(chǎn)工作質效,,更好促進資源優(yōu)化配置
39.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平。積極推動各地法院建立破產(chǎn)審判合議庭或破產(chǎn)審判團隊,,促進提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平,。進一步優(yōu)化管理人隊伍,編制破產(chǎn)管理人名冊,,成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,,完善破產(chǎn)管理人分級管理舉措和績效考評制度,提升破產(chǎn)管理人職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)化能力,。
40.壓縮破產(chǎn)辦理時間,。推行簡易程序,合并,、簡化工作流程,,擴大適用簡化審理的案件范圍。對債權債務關系明確,、債務人財產(chǎn)狀況清楚的簡單破產(chǎn)案件,,適當簡化審理程序,一般在6個月內審結,。為有價值的危困企業(yè)設立破產(chǎn)重整綠色通道,。
41.提高破產(chǎn)案件處置效率。探索推行破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣,,依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺,,以網(wǎng)絡電子競價方式公開處置破產(chǎn)債務人財產(chǎn),拍賣過程對外公開,。完善府院聯(lián)動工作機制,,建立企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會議機制,政府部門與人民法院共同協(xié)調解決產(chǎn)權瑕疵,、職工安置,、稅收政策、逃廢債等問題,。落實破產(chǎn)經(jīng)費保障,,探索設立企業(yè)破產(chǎn)費用援助資金,為破產(chǎn)費用不足的企業(yè)提供啟動資金,。
(省“辦理破產(chǎn)”指標專項工作組負責,,省法院牽頭)
十四,、堅持以提升效率為核心,推動解決執(zhí)行合同難題
42.壓減解決糾紛耗時,。完善送達制度,,積極推廣法院傳票、證據(jù)材料等電子送達方式,,完善和規(guī)范企業(yè)送達地址信息庫,,推行企業(yè)送達地址告知承諾制,確保市場主體及時有效接收送達的法律文書,。制定規(guī)范審限延長規(guī)則,,加強延長審限和延期開庭管理。制定對外委托鑒定工作管理規(guī)定,,運行對外委托鑒定一體化平臺,,縮短鑒定工作時限。
43.持續(xù)推進訴訟電子化,。推動全流程無紙化辦案,,實現(xiàn)案件立案、審判,、執(zhí)行全流程在線辦理,。推動司法數(shù)據(jù)公開,向社會動態(tài)公開法院商事案件平均審理天數(shù),、結案率等信息,。推廣應用訴訟服務平臺和供律師使用的網(wǎng)上平臺。
44.推進“立審執(zhí)”提速增效,。暢通立案渠道,,嚴格執(zhí)行立案登記制,提供窗口立案,、網(wǎng)上立案,、預約立案、上門立案,、假日立案,、跨域立案等多種服務方式,。對買賣合同,、金融借款合同、委托合同等商事案件開通網(wǎng)上直接立案渠道,。提高審判效率,,推行訴前調解。擴大簡易程序適用范圍,,推出智能繁簡分案系統(tǒng),,對符合條件的一審民商案件實行簡案速裁,。
45.解決執(zhí)行難題。探索建立多部門執(zhí)行聯(lián)動合作機制,,各單位對被執(zhí)行人財產(chǎn)實行網(wǎng)絡聯(lián)動查控,,覆蓋房產(chǎn)、存款,、車輛,、證券等財產(chǎn)信息,提高財產(chǎn)查控和強制執(zhí)行工作效率,。推廣應用全國法院詢價評估系統(tǒng),,加大網(wǎng)絡拍賣力度,進一步降低執(zhí)行環(huán)節(jié)費用成本,,提高執(zhí)行效率,。
(省“執(zhí)行合同”指標專項工作組負責,省法院牽頭)
39.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平。積極推動各地法院建立破產(chǎn)審判合議庭或破產(chǎn)審判團隊,,促進提升破產(chǎn)審判專業(yè)化水平,。進一步優(yōu)化管理人隊伍,編制破產(chǎn)管理人名冊,,成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,,完善破產(chǎn)管理人分級管理舉措和績效考評制度,提升破產(chǎn)管理人職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)化能力,。
40.壓縮破產(chǎn)辦理時間,。推行簡易程序,合并,、簡化工作流程,,擴大適用簡化審理的案件范圍。對債權債務關系明確,、債務人財產(chǎn)狀況清楚的簡單破產(chǎn)案件,,適當簡化審理程序,一般在6個月內審結,。為有價值的危困企業(yè)設立破產(chǎn)重整綠色通道,。
41.提高破產(chǎn)案件處置效率。探索推行破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡拍賣,,依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺,,以網(wǎng)絡電子競價方式公開處置破產(chǎn)債務人財產(chǎn),拍賣過程對外公開,。完善府院聯(lián)動工作機制,,建立企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會議機制,政府部門與人民法院共同協(xié)調解決產(chǎn)權瑕疵,、職工安置,、稅收政策、逃廢債等問題,。落實破產(chǎn)經(jīng)費保障,,探索設立企業(yè)破產(chǎn)費用援助資金,為破產(chǎn)費用不足的企業(yè)提供啟動資金,。
(省“辦理破產(chǎn)”指標專項工作組負責,,省法院牽頭)
十四,、堅持以提升效率為核心,推動解決執(zhí)行合同難題
42.壓減解決糾紛耗時,。完善送達制度,,積極推廣法院傳票、證據(jù)材料等電子送達方式,,完善和規(guī)范企業(yè)送達地址信息庫,,推行企業(yè)送達地址告知承諾制,確保市場主體及時有效接收送達的法律文書,。制定規(guī)范審限延長規(guī)則,,加強延長審限和延期開庭管理。制定對外委托鑒定工作管理規(guī)定,,運行對外委托鑒定一體化平臺,,縮短鑒定工作時限。
43.持續(xù)推進訴訟電子化,。推動全流程無紙化辦案,,實現(xiàn)案件立案、審判,、執(zhí)行全流程在線辦理,。推動司法數(shù)據(jù)公開,向社會動態(tài)公開法院商事案件平均審理天數(shù),、結案率等信息,。推廣應用訴訟服務平臺和供律師使用的網(wǎng)上平臺。
44.推進“立審執(zhí)”提速增效,。暢通立案渠道,,嚴格執(zhí)行立案登記制,提供窗口立案,、網(wǎng)上立案,、預約立案、上門立案,、假日立案,、跨域立案等多種服務方式,。對買賣合同,、金融借款合同、委托合同等商事案件開通網(wǎng)上直接立案渠道,。提高審判效率,,推行訴前調解。擴大簡易程序適用范圍,,推出智能繁簡分案系統(tǒng),,對符合條件的一審民商案件實行簡案速裁,。
45.解決執(zhí)行難題。探索建立多部門執(zhí)行聯(lián)動合作機制,,各單位對被執(zhí)行人財產(chǎn)實行網(wǎng)絡聯(lián)動查控,,覆蓋房產(chǎn)、存款,、車輛,、證券等財產(chǎn)信息,提高財產(chǎn)查控和強制執(zhí)行工作效率,。推廣應用全國法院詢價評估系統(tǒng),,加大網(wǎng)絡拍賣力度,進一步降低執(zhí)行環(huán)節(jié)費用成本,,提高執(zhí)行效率,。
(省“執(zhí)行合同”指標專項工作組負責,省法院牽頭)