
吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案(2021)
十二,、實施公平公正的市場監(jiān)管,推動打造規(guī)范有序的市場環(huán)境
35.規(guī)范執(zhí)法檢查活動,。在全省全面推行行政檢查備案,,運用行政檢查備案智能綜合管理系統(tǒng),,通過開展檢查人員資格審查、對標認領(lǐng)行政檢查事項,、健全完善檢查對象名錄等措施,,打造“事前報備、手機亮證,、掃碼迎檢,、事后評價”行政檢查新模式,從根本上杜絕無證檢查,。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,解決執(zhí)法不嚴格,、不規(guī)范,、不文明、不透明等問題,。
36.創(chuàng)新監(jiān)管方式,。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,,減少人為干預(yù),,壓縮自由裁量空間。落實好“1+50”監(jiān)管體系,,對藥品,、疫苗、特種設(shè)備,、�,;返汝P(guān)系人民生命安全、身體健康事項,,實現(xiàn)全周期,、全鏈條嚴格監(jiān)管。
37.實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,。公示清單內(nèi)容,,實行清單備案,,加強動態(tài)管理,建立監(jiān)督檢查機制,,將執(zhí)行情況納入依法行政年度考核,。對“四新經(jīng)濟”實體,只要不碰觸安全環(huán)境底線,,科學(xué)設(shè)置觀察期,、給予過渡期、實行保護期,,通過包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式,,引導(dǎo)規(guī)范和督促其依法經(jīng)營。
38.強化司法保障,。落實民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰有關(guān)規(guī)定,,全面落實企業(yè)負責(zé)人羈押必要性審查制度,對輕微刑事犯罪行為,,依法從輕,、減輕或者免予刑事處罰;對符合規(guī)定情形的,,依法慎用刑事強制措施或依法從寬執(zhí)行刑罰措施,。推進立案、偵查,、起訴,、審判、刑罰執(zhí)行等刑事訴訟全鏈條,、全環(huán)節(jié)銜接貫通。
(省“市場監(jiān)管”指標專項工作組負責(zé),,省市場監(jiān)管廳牽頭)(未完待續(xù))
35.規(guī)范執(zhí)法檢查活動,。在全省全面推行行政檢查備案,,運用行政檢查備案智能綜合管理系統(tǒng),,通過開展檢查人員資格審查、對標認領(lǐng)行政檢查事項,、健全完善檢查對象名錄等措施,,打造“事前報備、手機亮證,、掃碼迎檢,、事后評價”行政檢查新模式,從根本上杜絕無證檢查,。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,解決執(zhí)法不嚴格,、不規(guī)范,、不文明、不透明等問題,。
36.創(chuàng)新監(jiān)管方式,。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,,減少人為干預(yù),,壓縮自由裁量空間。落實好“1+50”監(jiān)管體系,,對藥品,、疫苗、特種設(shè)備,、�,;返汝P(guān)系人民生命安全、身體健康事項,,實現(xiàn)全周期,、全鏈條嚴格監(jiān)管。
37.實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,。公示清單內(nèi)容,,實行清單備案,,加強動態(tài)管理,建立監(jiān)督檢查機制,,將執(zhí)行情況納入依法行政年度考核,。對“四新經(jīng)濟”實體,只要不碰觸安全環(huán)境底線,,科學(xué)設(shè)置觀察期,、給予過渡期、實行保護期,,通過包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式,,引導(dǎo)規(guī)范和督促其依法經(jīng)營。
38.強化司法保障,。落實民營企業(yè)及經(jīng)營者輕微犯罪依法免責(zé)免罰有關(guān)規(guī)定,,全面落實企業(yè)負責(zé)人羈押必要性審查制度,對輕微刑事犯罪行為,,依法從輕,、減輕或者免予刑事處罰;對符合規(guī)定情形的,,依法慎用刑事強制措施或依法從寬執(zhí)行刑罰措施,。推進立案、偵查,、起訴,、審判、刑罰執(zhí)行等刑事訴訟全鏈條,、全環(huán)節(jié)銜接貫通。
(省“市場監(jiān)管”指標專項工作組負責(zé),,省市場監(jiān)管廳牽頭)(未完待續(xù))