隨著數(shù)字經濟時代的到來,，數(shù)據已經成為一種基礎性戰(zhàn)略資源和生產要素，被稱為21世紀的“鉆石礦”,。近日,，十三屆全國人大常委會第二十八次會議召開,，對《數(shù)據安全法（草案）》進行了二次審議,。相比之下,，二次審議稿做了哪些調整，有何變化,？又將對公眾帶來哪些影響,？人民網強國論壇采訪了多位專家進行解讀,。
       如何對數(shù)據進行有效治理,，是數(shù)據界長期以來面臨的一個重要課題。人民網強國論壇梳理發(fā)現(xiàn)，《數(shù)據安全法》一審稿中,，就已經提出“根據數(shù)據在經濟社會發(fā)展中的重要程度,，對數(shù)據實行分類保護”，但并未進一步詳細說明,。在二審稿中,，則明確提出了“國家建立數(shù)據分類分級保護制度”，并在數(shù)據分類分級保護制度基礎上,，又專門規(guī)定了對重要數(shù)據的保護,。
       對此，西安交通大學法學院助理教授王新雷表示,，二審稿中首次明確了國家建立數(shù)據分類分級保護制度,，可以說是明確了數(shù)據保護措施與網絡安全等級保護制度的關系，同時保證了重要數(shù)據和其他數(shù)據分類分級保護的銜接與融合,，既重點突出又全面覆蓋,。
       “這就好比一場數(shù)據領域的人口普查�,！比嗣袢請髠鞑�內容認知國家重點實驗室科技發(fā)展部主任楊松解釋道,，通過建分類、編目錄,，先摸清數(shù)據家底,，再做詳細規(guī)劃，這是解決數(shù)據安全問題一個切實可行的思路,，反映了我國對數(shù)據治理水平的不斷提高,。
       二審稿中，不僅明確了重要數(shù)據界定的責任和依據,，還要求各地區(qū),、各部門按照分類分級保護制度確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè),、領域的重要數(shù)據具體目錄,。王新雷強調說，該法生效后,，將對有關地區(qū),、部門、行業(yè)和領域提出要求,，需要逐步制定和完善有關數(shù)據分類分級保護制度的配套規(guī)范,。
       作為國家基礎戰(zhàn)略性資源和新型生產要素，數(shù)據已經滲透到國家經濟社會生活的方方面面,。特別是在當前經濟全球化和信息化深入發(fā)展的背景下,，數(shù)據跨境流動問題顯得格外重要,。
       人民網強國論壇梳理發(fā)現(xiàn)，關于數(shù)據出境,，早在《網絡安全法》頒布時就作出了規(guī)定：關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數(shù)據應當在境內存儲,。
       對此，楊松解釋道,，“關鍵信息基礎設施”指的是能源,、交通、水利,、金融,、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域,，但是隨著人工智能,、物聯(lián)網、數(shù)字經濟的發(fā)展,，在很多其他行業(yè)也會產生越來越多的數(shù)據,，這些非關鍵信息基礎設施領域的信息數(shù)據就容易有漏洞。
       “二審稿中第三十條,，完善并細化了關于數(shù)據出境安全管理的規(guī)定,。”楊松表示,，此前公布的《網絡安全法》雖然對數(shù)據出境進行了要求,，但局限于基于“關鍵信息基礎設施”的數(shù)據，二審稿則對此作出更加全面和細化的規(guī)定,，填補了對于非關鍵基礎設施數(shù)據出境的缺失和漏洞,，覆蓋了我國全領域數(shù)據版圖。
       王新雷補充說道,，二審稿不僅規(guī)定“境外司法和執(zhí)法機構要求調取境內數(shù)據的,，未經主管機關批準，不得提供”,，同時還增加了對應的處罰規(guī)定,。該處罰規(guī)定有助于處罰擅自對境外司法、執(zhí)法機構提供數(shù)據的行為,。
       移動互聯(lián)網時代的到來,，讓隱私保護的話題不斷成為公眾關注的熱點。從手機APP過度索取權限,，到某知名酒店被曝約1.3億用戶信息泄露,，隱私數(shù)據的泄露屢見不鮮。那么,，這次二審稿是否能為公民的隱私數(shù)據保駕護航呢,？
       對此,，中國互聯(lián)網金融協(xié)會信用建設專委會委員姚明表示，關于二審稿第十五條,，調整后的表述可以解讀為鼓勵市場化機構對數(shù)據開發(fā)利用與數(shù)據安全技術進行研究、推廣和商業(yè)創(chuàng)新,。他認為,，這既是從國家層面對于數(shù)據價值釋放、賦能數(shù)字經濟的期待,，也是對科技向善,、健康發(fā)展的要求。
       人民日報傳播內容認知國家重點實驗室首席科學家張勇東則表示,，新的法案也必將推進密碼學,、隱私計算等數(shù)據安全保護與隱私數(shù)據開發(fā)利用的相關科研成果的轉化與落地，并且促進相關數(shù)據產業(yè)發(fā)展,。
       “可以預見的是,，未來公眾可以對數(shù)據安全更加放心�,！睆堄聳|強調說,，未來在社會生活的方方面面，包括金融,、醫(yī)療,、政務等，在《數(shù)據安全法》的約束以及隱私計算等科技創(chuàng)新的推動下,，行業(yè)得到蓬勃發(fā)展,，將為隱私保護提供重要技術支撐。
       暨南大學教授翁健也認為,，二審稿第十五條鼓勵數(shù)據開發(fā)利用,、數(shù)據安全技術推廣和商業(yè)創(chuàng)新，這對密碼學,、數(shù)據安全,、網絡安全等企業(yè)和科研機構是難得的發(fā)展機遇。（摘自人民網強國論壇）