俄羅斯總統(tǒng)普京日前在參加俄地理學(xué)會(huì)主席團(tuán)會(huì)議時(shí)表示,，他與同事討論了北極航道運(yùn)輸問(wèn)題，該海路或?qū)⒃跀?shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全年通航,。
       近年來(lái),，俄積極開發(fā)北極，針對(duì)北極航道強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板,，旨在將其建設(shè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際運(yùn)輸走廊。
       俄羅斯高層高度重視北極地區(qū),。普京定期關(guān)注北極發(fā)展問(wèn)題,，并認(rèn)為北部地區(qū)開發(fā)對(duì)俄具有特殊意義。去年12月,，普京在參加俄國(guó)務(wù)委員會(huì),、戰(zhàn)略發(fā)展與國(guó)家項(xiàng)目委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議時(shí)指出：“過(guò)去我們的未來(lái)在西伯利亞，現(xiàn)在我們的未來(lái)在北極,�,！�
       不僅如此，著眼于北極地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展,，俄政府在過(guò)去幾年間接連通過(guò)了一系列具有戰(zhàn)略意義的重要文件,。2020年3月，普京簽署《2035年前俄羅斯聯(lián)邦北極國(guó)家基本政策》,；同年10月,，簽署《2035年前俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)發(fā)展和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》。上述文件在改善人口生活質(zhì)量,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、開發(fā)北極航道、強(qiáng)化軍事保護(hù)等方面,，為俄北極地區(qū)發(fā)展設(shè)定了目標(biāo),，建立了相關(guān)機(jī)制,。
       事實(shí)上，近年來(lái)俄方一直在加強(qiáng)北極航道開發(fā)工作,。俄政府官員表示,，過(guò)去5年間，北極航道運(yùn)輸量增長(zhǎng)5.5倍,，2020年達(dá)3300萬(wàn)噸,。隨著應(yīng)對(duì)氣候變化日益成為各方關(guān)注的議題，開發(fā)北極的話題熱度也不斷提升,。不久前,，蘇伊士運(yùn)河事件的發(fā)生更進(jìn)一步引發(fā)了人們對(duì)“以北極航道替代蘇伊士運(yùn)河”的討論。
       與其他國(guó)際運(yùn)輸航線相比,，北極航道有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。一是經(jīng)濟(jì)便利。俄遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部副部長(zhǎng)阿納托利·博布拉科夫日前表示,，根據(jù)俄建立的北極地區(qū)發(fā)展數(shù)字模型,，考慮到當(dāng)前的碳信用成本，與蘇伊士運(yùn)河相比,，通過(guò)北極航道運(yùn)輸同樣數(shù)量貨物每年可為托運(yùn)人節(jié)約約5億歐元運(yùn)費(fèi),。俄能源部表示，北極航道的通航時(shí)間正在不斷延長(zhǎng),，加之航線較短,，可大大減少歐亞貨物運(yùn)輸時(shí)間。二是環(huán)境友好,。莫斯科斯科爾科沃管理學(xué)院新興市場(chǎng)研究所的研究顯示,，相比于蘇伊士運(yùn)河，從北極航道運(yùn)輸貨物將減少23%的溫室氣體排放,，若使用液化天然氣（LNG）作為燃料則可減少38%,。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，北極航道將是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保路線,。
       不過(guò),，北極航道離成為國(guó)際運(yùn)輸走廊的目標(biāo)還有不小的距離。例如,，氣候條件惡劣,，大部分航道需破冰船領(lǐng)航，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由航行,。這些不利因素使得蘇伊士運(yùn)河替代方案的現(xiàn)實(shí)性遭到質(zhì)疑,。又如，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施,，俄北極地區(qū)大多數(shù)港口建于上世紀(jì)六七十年代,，泊位和近海區(qū)域深度不符合現(xiàn)代要求,。
       目前，俄方已經(jīng)將推動(dòng)北極航道建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸走廊定位為戰(zhàn)略任務(wù),，并計(jì)劃在2024年前將該航路運(yùn)輸量提高到8000萬(wàn)噸,。俄副總理、遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表特魯特涅夫認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要盡快補(bǔ)齊短板,。
       首先，加大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)力度,。4月9日，普京指示俄聯(lián)邦政府與國(guó)家原子能公司共同研究北極航道破冰的長(zhǎng)期稅費(fèi)以及位于該水域海岸的港口稅率問(wèn)題,，同時(shí)討論如何更好維護(hù)和建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施,。3月底，特魯特涅夫也專門召開過(guò)會(huì)議,，討論北極航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,。
       其次，規(guī)范航道運(yùn)營(yíng),。特魯特涅夫日前指示國(guó)家原子能公司向聯(lián)邦政府提交有關(guān)在北極航道建立定期航行時(shí)間表的建議,，以便托運(yùn)人了解通航時(shí)間。
       再次,，優(yōu)化氣象和通信保障,。2月底，俄成功發(fā)射“北極-M”衛(wèi)星,，該衛(wèi)星將收集北極地區(qū)氣象和水文信息,、冰層運(yùn)動(dòng)情況，作出更準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào),，并大幅提升全球衛(wèi)星搜救系統(tǒng)能力,。在通信方面，俄航天國(guó)家集團(tuán)公司總裁德米特里·羅戈津日前表示,，該公司計(jì)劃在3年內(nèi)為俄全境提供空間通信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn),，并將優(yōu)先考慮北極地區(qū)，這對(duì)于開發(fā)北極航道是極為必要的,。
       最后,，俄還將對(duì)北極海底進(jìn)行勘測(cè)，并打造全球最大破冰船隊(duì),，不斷提高航道安全性和吸引力,。在特魯特涅夫看來(lái)，要使北極航道真正成為有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸路線,，俄羅斯要做的事情還很多,。