吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）
三,、規(guī)范政府采購流程,，完善透明高效的政府采購體系
8.提高政府采購?fù)该鞫取Ｕ险少徯畔l(fā)布渠道,，統(tǒng)一在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)發(fā)布政府采購信息,。釆購項(xiàng)目公告、采購文件,、采購項(xiàng)目預(yù)算金額,、采購結(jié)果,、采購合同等政府采購項(xiàng)目信息全過程公開。
9.積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,。完善電子采購平臺(tái)功能,，逐步實(shí)現(xiàn)在線開展釆購、合同簽訂,、資金支付等功能,。依托吉林省政府采購電子商城平臺(tái)，2021年底前,，建設(shè)完成覆蓋全省各市（州）,、縣（市、區(qū)）的電子商城,，推進(jìn)電子化采購至縣級(jí),，實(shí)現(xiàn)我省政府采購電子商城省域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一。
10.持續(xù)降低交易成本,。規(guī)范保證金收取和退還,，允許供應(yīng)商自主選擇以非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的約定到賬截止時(shí)間與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間保持一致,，并嚴(yán)格約定履約保證金退還的方式,、時(shí)間、條件和不予退還的情形,，明確逾期退還的違約責(zé)任,。
11.保障公平競爭。充分聽取意見建議,，對(duì)擬出臺(tái)的政府采購相關(guān)制度規(guī)定,，采用多種方式聽取市場主體等意見。制定《吉林省政府采購負(fù)面清單》,，規(guī)范政府采購當(dāng)事人行為,，提高政府采購流程規(guī)范化程度。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、高效便捷的政府采購?fù)对V處理機(jī)制,，依法及時(shí)處理供應(yīng)商提出的投訴事宜。
（省“政府采購”指標(biāo)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé),，省財(cái)政廳牽頭）
四,、深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)公開透明度和市場開放度
12.進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度,。深入落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),，按照國家明確的招標(biāo)公告、招標(biāo)需求編制,、資格預(yù)審,、招投標(biāo)文件澄清,、圍標(biāo)串標(biāo)行為識(shí)別、中標(biāo)公示,、異議處理,、合同履約、標(biāo)后管理等管理規(guī)則,，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招投標(biāo)過程管理,。大力整治與國家要求相悖的、過多過濫提供資質(zhì)證明等招標(biāo)行為,，保障市場主體充分投標(biāo),，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
13.提高招標(biāo)投標(biāo)電子化水平,。積極促進(jìn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,、一體化的全省公共資源交易平臺(tái),。加快推動(dòng)電子招投標(biāo)統(tǒng)一身份認(rèn)證、市場主體信息庫和信用體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,，及時(shí)獲取工程項(xiàng)目信息和審批核準(zhǔn)信息。形成覆蓋全省的招標(biāo)投標(biāo)交易“一張網(wǎng)”,。
14.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)管,。發(fā)揮公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)作用，進(jìn)一步暢通招投標(biāo)問題線索反映渠道,，提升對(duì)圍串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)處理違規(guī)問題,，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息,。排查、清理,、糾正招投標(biāo)過程中對(duì)不同地域,、不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘,，保障各類市場主體公平參與招投標(biāo)活動(dòng),。
（省“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭） （未完待續(xù)）
8.提高政府采購?fù)该鞫取Ｕ险少徯畔l(fā)布渠道,，統(tǒng)一在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)發(fā)布政府采購信息,。釆購項(xiàng)目公告、采購文件,、采購項(xiàng)目預(yù)算金額,、采購結(jié)果,、采購合同等政府采購項(xiàng)目信息全過程公開。
9.積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,。完善電子采購平臺(tái)功能,，逐步實(shí)現(xiàn)在線開展釆購、合同簽訂,、資金支付等功能,。依托吉林省政府采購電子商城平臺(tái)，2021年底前,，建設(shè)完成覆蓋全省各市（州）,、縣（市、區(qū)）的電子商城,，推進(jìn)電子化采購至縣級(jí),，實(shí)現(xiàn)我省政府采購電子商城省域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一。
10.持續(xù)降低交易成本,。規(guī)范保證金收取和退還,，允許供應(yīng)商自主選擇以非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的約定到賬截止時(shí)間與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間保持一致,，并嚴(yán)格約定履約保證金退還的方式,、時(shí)間、條件和不予退還的情形,，明確逾期退還的違約責(zé)任,。
11.保障公平競爭。充分聽取意見建議,，對(duì)擬出臺(tái)的政府采購相關(guān)制度規(guī)定,，采用多種方式聽取市場主體等意見。制定《吉林省政府采購負(fù)面清單》,，規(guī)范政府采購當(dāng)事人行為,，提高政府采購流程規(guī)范化程度。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、高效便捷的政府采購?fù)对V處理機(jī)制,，依法及時(shí)處理供應(yīng)商提出的投訴事宜。
（省“政府采購”指標(biāo)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé),，省財(cái)政廳牽頭）
四,、深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)公開透明度和市場開放度
12.進(jìn)一步增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)透明度,。深入落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),，按照國家明確的招標(biāo)公告、招標(biāo)需求編制,、資格預(yù)審,、招投標(biāo)文件澄清,、圍標(biāo)串標(biāo)行為識(shí)別、中標(biāo)公示,、異議處理,、合同履約、標(biāo)后管理等管理規(guī)則,，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招投標(biāo)過程管理,。大力整治與國家要求相悖的、過多過濫提供資質(zhì)證明等招標(biāo)行為,，保障市場主體充分投標(biāo),，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
13.提高招標(biāo)投標(biāo)電子化水平,。積極促進(jìn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,、一體化的全省公共資源交易平臺(tái),。加快推動(dòng)電子招投標(biāo)統(tǒng)一身份認(rèn)證、市場主體信息庫和信用體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,，及時(shí)獲取工程項(xiàng)目信息和審批核準(zhǔn)信息。形成覆蓋全省的招標(biāo)投標(biāo)交易“一張網(wǎng)”,。
14.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)管,。發(fā)揮公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)作用，進(jìn)一步暢通招投標(biāo)問題線索反映渠道,，提升對(duì)圍串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)處理違規(guī)問題,，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息,。排查、清理,、糾正招投標(biāo)過程中對(duì)不同地域,、不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘,，保障各類市場主體公平參與招投標(biāo)活動(dòng),。
（省“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)，省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局牽頭） （未完待續(xù)）