自2010年底山東日照嵐山口岸首次進(jìn)口原油,，到2021年初10年里，青島海關(guān)所屬日照海關(guān)立足職能,，創(chuàng)新監(jiān)管,，呵護(hù)著這一“北方能源樞紐”的成長和發(fā)展,。目前，該口岸年進(jìn)口原油量占全國原油進(jìn)口總量的十分之一,。
       日照嵐山,，歷史上軍事重地。改革開放以后,，這里從一個小漁港一躍成為擁有3個30萬噸,、1個10萬噸級進(jìn)口原油專用泊位和840萬立方米原油庫容的大型原油進(jìn)口口岸。目前,，已投入使用的通往山東東明和江蘇儀征的輸油管線,，讓?shí)股娇诎毒邆淞顺蔀槟茉礃屑~的基本條件。
       不過,，只有實(shí)現(xiàn)進(jìn)口原油卸貨過程中直接通過管道輸送至內(nèi)地?zé)拸S,，才能最大程度發(fā)揮管道輸送運(yùn)量大、能耗低,、運(yùn)速快,、連續(xù)性強(qiáng)且不易受環(huán)境因素干擾等優(yōu)勢。隨著口岸原油進(jìn)口量持續(xù)攀升,，日照海關(guān)不斷深化原油通關(guān)便利化改革,，通過實(shí)施“先放后檢”“即靠即檢”等改革，口岸原油實(shí)現(xiàn)進(jìn)口數(shù)量和輸運(yùn)速度雙提升,�,！敖裉斓膷股娇诎兑岩卉S成為全國重要的原油進(jìn)口基地，這與海關(guān)的監(jiān)管服務(wù)是分不開的,�,！比照諏�(shí)華原油碼頭有限公司副總經(jīng)理高海偉說。
       此外,，日照海關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用“驗(yàn)證首次艙容報(bào)告放行+補(bǔ)核最終重量證書”監(jiān)管模式,，在驗(yàn)核隨附單證基礎(chǔ)上,，依據(jù)首次艙容報(bào)告，完成進(jìn)口原油“核查數(shù)重量”查驗(yàn)指令,，允許進(jìn)口原油在卸貨過程中進(jìn)行管道運(yùn)輸,，并積極與目的地海關(guān)對接業(yè)務(wù)，待相關(guān)品質(zhì),、重量證書出具以后,，再落實(shí)進(jìn)口原油“后檢”的各項(xiàng)監(jiān)管措施。今年一季度,，嵐山口岸進(jìn)口原油1294.7萬噸,，同比增長10.1%。
       保障進(jìn)口原油接卸,、疏港,、轉(zhuǎn)運(yùn)等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，對海關(guān)靈活,、準(zhǔn)確應(yīng)用進(jìn)境檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，有著更高的履職盡責(zé)要求。
       2020年3月,，日照海關(guān)收到一封來自河南豐利石化有限公司的求助信,。信中提到，該公司煉廠所在地的儲備原油已經(jīng)用完,，另有13萬噸原油存儲在嵐山口岸保稅庫中,，但又面臨資金周轉(zhuǎn)壓力而無法承擔(dān)保稅庫中全部原油的稅款；同時,，嵐山口岸保稅庫距離其煉廠距離較遠(yuǎn),，分批出庫就要分批發(fā)運(yùn)，運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,。
       了解這一情況后,，日照海關(guān)創(chuàng)新運(yùn)用“保稅間貨物”監(jiān)管方式，將該批原油從嵐山口岸保稅罐區(qū)轉(zhuǎn)存到工廠所在地保稅罐區(qū),。隨后,，立即與該公司屬地海關(guān)溝通，利用油氣液體化工品物流監(jiān)管系統(tǒng),，確保流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)貨嚴(yán)密監(jiān)管,，同時督促該公司嚴(yán)格做好保稅原油儲運(yùn)安全工作。
       “這一措施為我們節(jié)省倉儲費(fèi)用逾500萬元,，解決了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的最大難題,。”提及此事,，該公司國際貿(mào)易部總經(jīng)理吳治霞說,，海關(guān)的創(chuàng)新監(jiān)管辦法真是一場“及時雨”,。
       進(jìn)口原油口岸要成為樞紐，必須解決“吞”和“吐”兩端的問題,。
       “疫情防控常態(tài)化形勢下,，我們充分內(nèi)部挖潛，做好人力資源整合,。在進(jìn)口原油船舶靠泊后,，第一時間同時進(jìn)行登臨檢疫、數(shù)重量鑒定和取樣工作,，在確保安全合規(guī)前提下,，盡量壓縮查驗(yàn)工作的時間�,！比照蘸ｊP(guān)駐嵐山港辦事處主任盧瑤對“船等泊位人等船”服務(wù)理念作了簡要解釋,。
       相較于原油接卸“吞”的一側(cè)，罐區(qū)貨物查驗(yàn)放行“吐”的一側(cè)承載著海關(guān)查驗(yàn)人員更多的努力和付出,。嵐山口岸原油罐區(qū)相對分散，進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管一線工作人員只能穿梭于各查驗(yàn)庫區(qū)之間,，有時一天要來回奔波100多公里,，20多米高的油罐要爬10多個。經(jīng)過日照海關(guān)的不懈努力,，目前進(jìn)口原油從靠泊到放行的平均時長控制在了72小時以內(nèi),。
       隨著日照口岸原油儲備基地持續(xù)擴(kuò)容以及日照至河南洛陽、山東濱州兩條輸油管線的建成,，嵐山口岸原油年進(jìn)口量將有望突破6000萬噸,。
       日照海關(guān)表示，該關(guān)將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,，優(yōu)化原油進(jìn)口監(jiān)管模式,，推動口岸營商環(huán)境向好發(fā)展，不斷提升嵐山口岸原油貿(mào)易便利化水平,，為日照嵐山口岸建設(shè)“北方能源樞紐”作出更多貢獻(xiàn),。（摘自《中國國門時報(bào)》）