排污許可制度作為固定污染源環(huán)境管理核心制度,，是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容之一。2020年12月9日,，國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議通過《排污許可管理?xiàng)l例》，自2021年3月1日起施行,�,！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》對(duì)排污許可管理提出了更加明確的規(guī)定。
       1.明確“無(wú)證排污”法律責(zé)任
       《條例》明確規(guī)定了實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得排污許可證,，且規(guī)定了排污單位無(wú)證排污的相應(yīng)法律責(zé)任，包括限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整頓,、20至 100萬(wàn)元罰款以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等,�,！稐l例》對(duì)無(wú)證排污行為采取嚴(yán)懲重罰的態(tài)度，對(duì)于推進(jìn)排污單位持證排污,、守法排污具有重大意義,。
       2.實(shí)施分類管理制度
       《條例》在明確了重點(diǎn)管理定義的基礎(chǔ)上，對(duì)簡(jiǎn)化管理的 內(nèi)涵進(jìn)行了細(xì)化界定,，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門開展排污許可分類管理工作,、制定管理類別名錄具有指導(dǎo)作用。
       3.明確了排污單位的主體責(zé)任
       《條例》明確了排污單位污染排放控制的責(zé)任范圍,，規(guī)定了排污許可證記載的信息內(nèi)容,，包含了污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式和排放去向,，排放口設(shè)置及規(guī)范化管理要求,，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄,、排污許可證執(zhí)行報(bào)告等具體要求,，明確了排污單位按證排污的法律責(zé)任義務(wù)。載入排污許可證的內(nèi)容既是排污單位滿足排污許可要求所需要實(shí)現(xiàn)的環(huán)保義務(wù),，也是排污許可證的一個(gè)守 法公開承諾,，排污單位要通過自行監(jiān)測(cè)、提交執(zhí)行報(bào)告等各種手段記錄污染排放情況,，并按照規(guī)定將有關(guān)信息公開,，實(shí)現(xiàn)按證排污�,！稐l例》規(guī)定的上述要求,，使得排污單位履行污染物排放控制義務(wù)有法可依,，也給排污單位強(qiáng)化對(duì)自身排放行為的管理,，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任,，提供了明確依據(jù)。  （未完待續(xù)）