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俄羅斯以金融獨立應對美歐制裁

經(jīng)濟日報記者 李春輝
       日前,,應中國政府邀請,,俄羅斯外交部部長拉夫羅夫?qū)χ袊M行訪問。行前在接受媒體采訪時拉夫羅夫表示,,“我們需要加強自身的獨立性,,改用本國貨幣和替代美元的世界貨幣來結算”。近年來,,美國和歐盟以種種理由對俄施加制裁,,對此俄一面抗議,一面加強金融獨立性建設,,反對美西方制裁,。
制裁幾成“本能反應”
       近幾年,,制裁幾乎成了美歐對俄外交的“本能反應”。美國動輒對俄施加制裁,,借口層出不窮,,從2014年克里米亞事件,到近期“北溪-2”能源管道等不一而足,。據(jù)統(tǒng)計,,自2013年4月起,奧巴馬政府對俄羅斯555個組織和個人實施了制裁,;特朗普政府時期為293個,;截至今年3月初,拜登政府制裁名單數(shù)字已上升至兩位數(shù),。
       西方國家也緊隨其后。在3月初美國政府以俄反對派人士納瓦利內(nèi)事件為由宣布對俄制裁后,,歐盟成員國外長會議3月22日以嚴重侵犯人權為借口擴大制裁清單,,來自俄羅斯的11名自然人和4個機構被列入清單。3月24日,,加拿大政府宣布對俄9名官員實施制裁,。據(jù)俄媒統(tǒng)計,7年來俄共有435名個人和536個組織受到西方國家制裁,。
       俄羅斯相關企業(yè)稱拜登政府的制裁為“經(jīng)濟關塔那摩”(編者注:美國軍方于2002年在古巴關塔那摩灣海軍基地設置了軍事監(jiān)獄),。在拉夫羅夫看來,制裁是美國根深蒂固的行為方式,,是美國政府的“本能”,,也是整個西方在國際舞臺上的主要行動手段,他們“在很大程度上忘記了如何使用古典外交”,。
經(jīng)濟展現(xiàn)韌性活力
       面對制裁,,俄經(jīng)濟表現(xiàn)出韌性。俄財政部部長安東·西盧安諾夫日前在國家杜馬(議會下院)金融市場委員會發(fā)言時表示,,俄宏觀經(jīng)濟形勢足以應對制裁帶來的壓力,,外國投資者正在積極投資俄資產(chǎn)。俄聯(lián)邦審計署近期公布的數(shù)據(jù)顯示,,盡管遭受美國制裁,,俄2020年歐洲債券發(fā)行量仍創(chuàng)新高,達20億歐元,。阿爾法資本金融市場和宏觀經(jīng)濟分析主管弗拉基米爾·布拉金表示,,俄承受各類制裁已非一年半載,期間政府和社會已學會如何在制裁下行事并避免大的損失,。
       俄官方和學界普遍認為,,俄與美歐關系短期轉(zhuǎn)圜空間不大,,美國及其盟友仍將利用制裁等手段施加壓力、遏制發(fā)展,。俄羅斯科學院經(jīng)濟研究所教授鮑里斯·什梅廖夫表示,,美國不會放棄制裁,拜登政府官員不希望軟化對俄態(tài)度,,并將繼續(xù)收緊對俄政策,,制裁將變本加厲。俄羅斯需要為此做好準備,。什梅廖夫認為,,俄反制裁措施不應僅體現(xiàn)在艦船導彈等武器層面,更應在經(jīng)濟層面有所行動,。
       倫敦政治經(jīng)濟學院教授布蘭科·米蘭諾維奇認為,,美國不加考慮地使用制裁手段,將削弱美元作為世界儲備貨幣的作用,,同時也會破壞人們對美元的信心,。
加速去美元化步伐
       在加強金融獨立性方面,俄方已有所行動,。一方面在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立統(tǒng)一的金融市場,。另一方面加速去美元化,減少對美國控制金融工具的依賴,。
       3月19日,,歐亞經(jīng)濟委員會金融市場咨詢委員會討論了建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同金融市場的實施步驟,委員會審議并批準了兩項協(xié)議草案,,分別是建立監(jiān)管和發(fā)展統(tǒng)一金融市場的超國家機構,、成員國中央銀行頒布銀行和保險業(yè)標準化許可。以上協(xié)議是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟共同金融市場概念的一部分,,聯(lián)盟國家計劃在2025年前協(xié)調(diào)金融立法,、開放金融市場,建立共同的交換和支付空間,。
       有專家指出,,建立共同的金融市場是絕對必要的,從長遠來看對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟所有成員國都是有益的,,此舉也是朝著建立統(tǒng)一的聯(lián)盟貨幣邁出的重要一步,。
       關于俄羅斯去美元化的必要性,俄外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫表示,,美元是持續(xù)不斷的敵對行動的“有害來源”,,俄需要將自己與美國金融和經(jīng)濟體系隔離,減少美元在交易中的作用,,以消除對這一來源的依賴,。
       一是增加外貿(mào)中本幣結算比重,。俄羅斯國家杜馬主席沃洛金日前表示,俄正在逐步擺脫對美元的依賴,,在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟內(nèi)本幣結算比例已達74%,,目前正有計劃增加與中國和土耳其的本幣計算規(guī)模。
       二是調(diào)整國家儲備的幣種結構,。沃洛金表示,,俄在2月底調(diào)整了國家福利基金的比重結構,人民幣和日元的比例分別升至15%和5%,,美元和歐元的比例從45%降至35%,,英鎊比例維持10%。俄聯(lián)邦委員會(議會上院)主席馬特維延科表示,,俄外匯儲備對美元的依賴已大大減少,,過去10年俄對美債的投資縮減了97%。
       三是自建支付體系,。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,,美國的制裁愿望仍在增加,其行動是不合理且不可預測的,,世界政治局勢迫使俄羅斯考慮來自西方所有可能的威脅,包括脫離SWIFT國際支付體系,。據(jù)了解,,2014年因克里米亞事件遭受制裁后,俄央行開始考慮脫離SWIFT的可能性并建立俄版SWIFT——金融信息傳輸系統(tǒng)(SPFS),,截至2020年底,,該系統(tǒng)使用率占國內(nèi)交易量的20%,23個國家加入該協(xié)議,,11000家大型金融組織通過該系統(tǒng)進行交易,。
       對俄羅斯而言,去美元化是大勢所趨,。但有專家指出,,由于當前世界大部分貿(mào)易仍以美元結算,立即脫離美元并不現(xiàn)實,,這一過程仍需時日,。