金融改革向縱深推進 現(xiàn)代金融體系逐步健全

新華社記者 吳雨

       金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟運行的血脈,�,！笆�三五”時期，中國金融改革著力建設現(xiàn)代金融體系,，堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本要求,，擴大金融業(yè)雙向開放，為“十三五”規(guī)劃圓滿收官交出一份亮眼的答卷,。
       金融配置資源的能力不斷增強
       隨著學生逐步返校，文具銷售大幅增長,，江蘇學泰印務有限公司的車間重現(xiàn)一派繁忙景象,，企業(yè)訂單源源不斷�,！斑@些訂單能夠順利生產(chǎn),，多虧建行7月為我們提供了1000萬元的貸款支持。更令我感到驚喜的是,，建行還主動下調(diào)了貸款利率,，降幅超過20%，一年可幫我們節(jié)約利息費用約12萬元,�,！逼髽I(yè)負責人陳志潤說。
      今年以來,，在政策引導下,，企業(yè)貸款利率明顯下降,。今年1月至7月，全國銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.93%,較去年全年利率水平下降0.77個百分點,。
      這背后離不開金融要素市場化改革的穩(wěn)步推進,。去年8月，中國人民銀行宣布完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制,，并將LPR作為各銀行新發(fā)放貸款的主要參考,，貨幣政策傳導效率明顯提升。今年8月底,，存量浮動利率貸款定價基準轉換順利完成,，利率市場化改革紅利持續(xù)釋放……
      在國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚看來，金融供給側結構性改革不是簡單地增加機構,、增加貸款,、增加產(chǎn)品，而是資源配置方式的重新調(diào)整,，提升生產(chǎn)要素的配置效率,。
      “十三五”期間，我國信貸規(guī)模合理增長,，直接融資也顯著增加,，金融配置資源的能力不斷增強，正逐步形成分工合理,、相互補充,、功能完整的現(xiàn)代金融體系。
      8月末,，我國人民幣貸款余額為167.5萬億元,，較2015年末增長78.2%；中國債券市場存量規(guī)模達112萬億元,，成為全球第二大債券市場,；目前我國滬深兩市已經(jīng)有超過4000家上市公司，A股市值規(guī)模全球第二……
      專家認為,，越來越多的金融“活水”被引向實體經(jīng)濟,，配置到更有效率、更具創(chuàng)新性,、更加綠色的地方,，金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和水平穩(wěn)步提升。
      守住風險前提下加速金融機構改革
      目前,，我國有銀行業(yè)金融機構4000多家,，其中99%是中小銀行。它們扎根基層，天生具有普惠性質,。但個別中小銀行盲目擴張,、偏離主業(yè)、股東結構復雜等問題突出,，如何化解風險引發(fā)普遍關注,。
      今年5月，國務院金融委辦公室宣布11條金融改革措施,，其中出臺了《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,。通過一系列政策舉措，越來越多的中小銀行已找準定位,，回歸“支農(nóng)支小”本源,，依據(jù)自身優(yōu)勢深耕地方，迎來發(fā)展新天地,。
      推進中小銀行深化改革是我國金融機構改革的重要一步,。人民銀行相關人士介紹，“十三五”期間,，國有大型商業(yè)銀行加快戰(zhàn)略轉型,，開發(fā)性、政策性金融機構深化改革方案得到積極落實,，中小銀行穩(wěn)健經(jīng)營能力進一步提升,，民營銀行實現(xiàn)常態(tài)化設立和穩(wěn)妥有序發(fā)展……多層次、廣覆蓋,、有差異的銀行體系已初步形成,。
      近年來，在金融改革舉措的引導下,，金融業(yè)普遍注重創(chuàng)新發(fā)展,，不斷豐富金融產(chǎn)品和市場層次，這也要求建立健全與各項創(chuàng)新相匹配的風險管控能力,。
      “金融創(chuàng)新”和“金融監(jiān)管”雙輪驅動,，正共同推動著我國金融體制改革加速前進�,！笆�三五”期間，金融部門不斷優(yōu)化金融監(jiān)管體系,，構建現(xiàn)代金融監(jiān)管新框架,，完善問題金融機構市場化處置和退出機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。
      在“十三五”規(guī)劃收官之際,，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得階段性成果：宏觀杠桿率過快上升勢頭得到遏制，影子銀行無序發(fā)展得到有效治理，高風險中小金融機構處置取得階段性成果,，互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資等涉眾金融風險得到了全面治理,。
      高層次開放型金融體系初步形成
     日前，中國證監(jiān)會等三部門發(fā)文,，進一步便利外資投資境內(nèi)資本市場,，針對合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者在境內(nèi)進行證券期貨投資，降低了準入門檻,，擴大了投資范圍,。
      這只是近年來我國持續(xù)擴大金融開放的一個縮影�,！笆�三五”期間,，我國持續(xù)推動金融市場雙向開放，境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通取得實質性突破：徹底取消銀行,、證券,、基金管理、期貨,、人身險領域的外資持股比例限制,；取消企業(yè)征信評級、信用評級,、支付清算等領域的準入限制,，給予外資國民待遇……
      與此同時，我國穩(wěn)步推進人民幣國際化,，2016年人民幣加入特別提款權貨幣籃子（SDR）,。央行發(fā)布的《2020年人民幣國際化報告》顯示，人民幣已成為第五大國際支付貨幣,、第五大國際儲備貨幣,、第三大貿(mào)易融資貨幣和第八大外匯交易貨幣。
      人民銀行相關人士表示,，隨著穩(wěn)步擴大金融業(yè)雙向開放,，高層次開放型金融體系初步形成。中國正積極參與全球經(jīng)濟金融治理,，提升我國在國際貨幣基金組織的影響力,，大力推動區(qū)域金融合作。
在“十三五”收官之際,，金融領域不僅交出了自己的答卷,，還在人民銀行牽頭下啟動了“十四五”金融改革發(fā)展規(guī)劃起草工作。展望“十四五”,，人們對未來金融改革新舉措充滿期待,，一個更為健全的現(xiàn)代金融體系正迎面而來,。
              據(jù)新華社電