近日,，最高人民法院與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，全方位助推資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
       法治是資本市場的根基，是投資者合法權(quán)益保護的重要支撐,。證監(jiān)會副主席陳華平表示,，在中央金融委領(lǐng)導(dǎo)下,，證監(jiān)會積極參與金融法起草工作,，大力推動證券投資基金法修訂，推進上市公司監(jiān)管條例和證券公司監(jiān)管條例制定修訂,，積極配合司法機關(guān)研究制定內(nèi)幕交易和操縱市場民事賠償司法解釋,、內(nèi)幕交易刑事司法解釋等司法文件，不斷完善資本市場法律制度,，織密投資者合法權(quán)益保護的“安全網(wǎng)”,。
       進一步完善資本市場司法規(guī)則，《指導(dǎo)意見》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作以及資本市場監(jiān)管執(zhí)法工作實際,，從總體要求,、投資者保護、市場參與人規(guī)范、司法行政協(xié)同及組織實施保障等5個方面,，提出了嚴格公正執(zhí)法司法,、保障資本市場改革發(fā)展的23條意見。
       具體而言,，《指導(dǎo)意見》聚焦投資者保護,，站穩(wěn)人民立場,。依法打擊欺詐發(fā)行和財務(wù)信息披露造假,，完善虛假陳述民事賠償責(zé)任制度。常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟,，便利投資者依法維護自身合法權(quán)益,，降低投資者維權(quán)成本。同時,，規(guī)范市場參與人行為,，塑造良好市場生態(tài)。推動證券期貨基金經(jīng)營機構(gòu)回歸本源,、穩(wěn)健經(jīng)營,。完善多層次資本市場司法規(guī)則，支持行業(yè)自律組織依法履職,，保障資本市場高水平制度型開放,，凈化資本市場生態(tài)，防范化解資本市場風(fēng)險,。強化司法行政協(xié)同,，凝聚發(fā)展合力。推進完善糾紛多元化解機制,，推動“抓前端,、治未病”走深走實。強化會商和信息共享工作機制,，做好司法程序與行政監(jiān)管程序的銜接,，全面提升司法審判執(zhí)行與行政監(jiān)管處罰工作質(zhì)效。
       陳華平表示,，證監(jiān)會始終堅持監(jiān)管“長牙帶刺”,、有棱有角，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平和打擊懲戒違法行為的精準性,。從嚴從快懲治違規(guī)減持,，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為,。集中力量打擊內(nèi)幕交易,、操縱市場等嚴重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動,，維護健康的市場生態(tài),。同時要發(fā)揮典型案例的示范作用，以案釋法,，實現(xiàn)“辦理一案,、震懾一方、治理一域”,。
       “在最高人民法院大力支持下,，金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動,，并已取得新的進展,。證監(jiān)會將繼續(xù)深化與司法機關(guān)的溝通協(xié)作，推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制,，推動證券代表人訴訟依法,、穩(wěn)慎、高效開展,�,！标惾A平說。下一步,，最高人民法院和中國證監(jiān)會將共同做好《指導(dǎo)意見》的落實工作,，不斷夯實資本市場司法保障的制度基礎(chǔ)，優(yōu)化和完善司法與監(jiān)管協(xié)同工作機制,，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和法治化程度,，為資本市場改革發(fā)展提供更加有力的服務(wù)和保障。