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韓國擬以互惠交換策略推動關稅談判

經(jīng)濟日報記者 楊明
       近日,美國與英國達成了一項涵蓋汽車,、鋼鐵和農(nóng)產(chǎn)品的關稅協(xié)議,。通過該協(xié)議,英國在擴大對美國商品市場準入的同時,,成功爭取對美出口汽車和鋼鐵產(chǎn)品的關稅減免,。這一進展為韓國帶來了新的啟示,韓國政府正試圖通過類似的“互惠交換”策略,,在未來與美國的貿(mào)易談判中爭取關稅減免,。
       根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,英國汽車出口至美國的關稅將從27.5%降至10%,,鋼鐵和鋁關稅從25%降至零,。這一關稅優(yōu)惠將適用于10萬輛英國汽車,幾乎覆蓋去年英國對美出口的全部數(shù)量,。作為交換,,英國承諾進一步開放農(nóng)產(chǎn)品、乙醇和機械等市場,,預計將為美國商品提供50億美元的出口機會,,并計劃從美國購買價值100億美元的波音飛機。
       分析人士指出,,英國能夠與美國達成這一協(xié)議,,得益于在對美貿(mào)易中的逆差國地位。與英國相比,,韓國和日本等對美貿(mào)易順差國的談判起點將存在顯著差異,,美國可能會提出更為苛刻的要求。美國政府一直希望削減與韓國的貿(mào)易逆差,,這意味著韓國必須在未來的談判中展現(xiàn)更大的讓步意愿,。
       目前,韓國正在詳細研究美英貿(mào)易協(xié)議的細節(jié),,試圖從中尋求談判突破口,。特別是韓國的主要出口產(chǎn)品汽車,有望成為美韓談判的焦點,。2024年,,韓國對美國的汽車出口額達342億美元,占對美出口總額的26.8%,,貢獻了對美貿(mào)易順差的60%,。這一結構特征使得汽車關稅調(diào)整成為韓國在未來談判中最為關注的議題。
       有關專家建議,韓國可以借鑒英國的經(jīng)驗,,通過“有條件的互惠”達成關稅減免,。特別是利用美國在造船和阿拉斯加液化天然氣(LNG)項目上對韓國的合作需求,增加自身在談判中的籌碼,。韓國可以考慮在這些領域擴大合作,,換取美國降低對韓國汽車和其他關鍵出口產(chǎn)品的關稅。
       韓國產(chǎn)業(yè)研究院全球競爭戰(zhàn)略研究室主任金秀東表示,,美國不太可能像對待英國一樣,,完全取消對韓國鋼鐵的關稅,但韓國可以利用美國在造船和LNG領域的需求,,換取美國在汽車和半導體等核心領域的關稅讓步,。韓國政府也正在研究是否能通過類似英國的低關稅配額機制,為韓國汽車爭取10%的優(yōu)惠關稅,。
       韓國的談判難度也顯而易見,。與英國每年對美國出口約10萬輛汽車相比,韓國2024年向美國出口的汽車總量高達143萬輛,。美國總統(tǒng)特朗普在宣布美英協(xié)議時特別指出,,英國汽車制造商并非全球巨頭,這也是美國給予英國特別待遇的原因,。而韓國的大規(guī)模出口決定了其難以享受同等優(yōu)惠,。
       同時,美國可能會要求韓國在農(nóng)產(chǎn)品進口,、數(shù)字貿(mào)易和其他非關稅壁壘領域作出更多讓步,。專家強調(diào),美國希望通過保持10%的基本關稅,,同時削減非關稅壁壘,,進一步降低對韓國的貿(mào)易逆差。這也意味著,,韓國政府需要在多方面進行利益平衡,,以確保最終的談判結果符合國家利益的最大化。
       盡管面臨挑戰(zhàn),,韓國政府仍希望通過靈活談判,,在確保核心產(chǎn)業(yè)利益的基礎上爭取關稅減免。韓國政府官員表示,,將繼續(xù)跟蹤美國的談判策略,,并在新政府上臺后確定最終的談判方案。預計新一屆政府將決定是否啟動正式談判,。