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建設(shè)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》答記者問
新華社記者 胡璐
       近日,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》,。為何要出臺這一實施意見,?主要目標(biāo)是什么,?將如何落實?記者7日采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人,。
       問:出臺實施意見主要基于怎樣的背景和考慮,?
       答:黨的二十屆三中全會明確提出,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。
       認真落實黨中央,、國務(wù)院部署要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究出臺這一實施意見,,就是要聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,,通過系統(tǒng)部署、優(yōu)化布局,,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,進一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,,破除阻礙農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制障礙,不斷激發(fā)創(chuàng)新動力,,提高創(chuàng)新效率,,以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
       問:實施意見的總體要求和目標(biāo)是什么,?
       答:實施意見強調(diào)切實把科技創(chuàng)新放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)突出重要位置,;構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作,、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。
       到2035年,建成運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強,,重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平居于世界前列,。
       問:實施意見主要布局了哪些方面的內(nèi)容,?
       答:實施意見重點聚焦8個方面:
       一是強化相關(guān)科研院所、高�,?萍紕�(chuàng)新核心使命,。優(yōu)化定位布局,中央級涉農(nóng)科研院所要服務(wù)國家重大需求,,地方涉農(nóng)科研院所要著力支撐區(qū)域發(fā)展,,涉農(nóng)高校要強化為農(nóng)服務(wù)使命。
       二是加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,,加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,保障企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,,著力培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),。
       三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局,,健全科技任務(wù)來源機制,,優(yōu)化科技任務(wù)組織實施,面向用戶和市場開展評價反饋,。
       四是建強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,。創(chuàng)設(shè)更加積極開放有效的人才政策,造就高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才,,培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才評價激勵機制。
       五是提升農(nóng)業(yè)科技條件支撐能力,。加強重點實驗室體系建設(shè),,提升農(nóng)業(yè)科研設(shè)施水平,筑實基礎(chǔ)性支撐性科技平臺,。
       六是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,推進科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán),,提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力,。
       七是推動農(nóng)業(yè)科技高水平開放合作。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),,加強雙多邊合作機制建設(shè),。完善合作平臺布局,,深化國際聯(lián)合創(chuàng)新。加大國際人才和先進技術(shù)引進交流,,打造世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地,。
       八是改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū),,完善農(nóng)業(yè)科技投入機制,,提升科技創(chuàng)新投入效能,加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和農(nóng)業(yè)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),,加大農(nóng)業(yè)科普宣傳力度,。
       問:實施意見中提到培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),有哪些舉措,?
       答:科技領(lǐng)軍企業(yè)是突破關(guān)鍵核心技術(shù),、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。要強化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,,加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),,補齊農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的短板,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。
       一是建立梯度培育機制,。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫,培育一批龍頭型,、高速成長型和潛力型農(nóng)業(yè)科技企業(yè),,“一企一策”閉環(huán)式推進解決農(nóng)業(yè)企業(yè)實際問題,建立企業(yè)創(chuàng)新能力動態(tài)監(jiān)測機制,。
       二是支持企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)重大科技項目,。支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)評選,,提高企業(yè)參與涉農(nóng)科研項目比重,,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向明確的項目原則上都交由企業(yè)牽頭,大幅提升企業(yè)承擔(dān)國家科技重大項目的比例,。
       三是集聚高能級平臺,、人才、金融等創(chuàng)新要素,。高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)高區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室,支持企業(yè)建設(shè)中試試驗基地,。建強農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才隊伍,加速企業(yè)人才培育,。組織農(nóng)業(yè)科技金融高端對話和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)投大賽,,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新,。
       四是營造良好創(chuàng)新環(huán)境。推進新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范,,強化知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新服務(wù),,縮短重大科技成果審批周期,助力農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
       問:如何推動實施意見目標(biāo)任務(wù)落地見效,?
       答:要在中央科技委員會領(lǐng)導(dǎo)下,建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能提升推進落實機制,,推動各項工作落實落地,。
       部委層面,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各相關(guān)部門的部際協(xié)調(diào),,集聚各方資源力量,,緊扣產(chǎn)業(yè)需求,解決好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大問題,,建強國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,。要圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,健全區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)作機制,,加強聯(lián)合攻關(guān)和成果共享。
       省級層面,,推動各�,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)結(jié)合實際建立農(nóng)業(yè)科技管理協(xié)調(diào)機制,,加強省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、科技、教育,、工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革、財政,、水利等部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,,優(yōu)化各級涉農(nóng)科研機構(gòu)功能定位,推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),。建立省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)創(chuàng)新能力和省域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能監(jiān)測評估制度,,提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平。
       此外,,還要推動各級財政加強農(nóng)業(yè)科技保障,,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金引導(dǎo)作用,,撬動金融和社會資金投入,。要優(yōu)化科研創(chuàng)新生態(tài),,進一步完善科技創(chuàng)新評價機制,樹立產(chǎn)業(yè)貢獻評價導(dǎo)向,,加強人才激勵,,加快品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),形成激勵原始創(chuàng)新的良好外部環(huán)境,。(新華社北京電)