日前,，全國人大代表,、延邊大學(xué)校長金雄帶著《關(guān)于建設(shè)中俄“雙創(chuàng)”基地的建議》等三份建議赴京參加十三屆全國人大四次會議。
  建設(shè)中俄“雙創(chuàng)”基地,，金雄認(rèn)為十分必要且正當(dāng)其時,。近年來，中俄兩國政府持續(xù)推動?xùn)|北地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)合作,，《中俄總理第二十五次定期會晤聯(lián)合公報》中明確提出“深化在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作”,。《國務(wù)院關(guān)于提升雙創(chuàng)示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施意見》提出“搭建多雙邊創(chuàng)業(yè)合作平臺”�,，q春與俄羅斯濱海邊疆區(qū)山水相連,，對俄經(jīng)貿(mào)人文交流活躍,，俄羅斯人才需求龐大，建議著眼于琿春的地緣,、通道,、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，以延邊大學(xué)在琿春建立校區(qū),，并著力培養(yǎng)國際化人才為契機(jī)，支持琿春建立中俄創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”基地,，保障國家對俄合作戰(zhàn)略在邊疆地區(qū)落地落實。
  他認(rèn)為,，建設(shè)琿春中俄“雙創(chuàng)”基地有利于深化中俄地方經(jīng)貿(mào)合作�,，q春擁有2個國家級對俄公路、鐵路口岸,，以及國際合作示范區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、互市貿(mào)易區(qū),、綜合保稅區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等諸多國家級開放平臺，是中俄“濱海2號”國際交通運(yùn)輸走廊的重要節(jié)點(diǎn),。建設(shè)中俄“雙創(chuàng)”基地,，吸引俄羅斯青年到琿春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、平臺建設(shè),、商貿(mào)流通等領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯人才的需求，促進(jìn)中俄地方合作向更高水平,、更深層次發(fā)展,；有利于鞏固發(fā)展中俄友好關(guān)系。琿春是吉林省唯一對俄陸路通道,，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)經(jīng)貿(mào)往來密切,、人文基礎(chǔ)堅實。在中俄關(guān)系處于歷史最好時期的背景下,，在琿春建立中俄“雙創(chuàng)”基地,，能夠在落實《中俄總理第二十五次定期會晤聯(lián)合公報》中更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)人才雙向流動,，為鞏固發(fā)展中俄世代友好的關(guān)系發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,；利于統(tǒng)籌俄遠(yuǎn)東地區(qū)資源。俄遠(yuǎn)東地區(qū)海產(chǎn),、能源,、礦產(chǎn),、木材等資源十分豐富,。近年來,，琿春市依托境外資源優(yōu)勢，發(fā)展了海產(chǎn)品加工貿(mào)易,、清潔能源進(jìn)口,、木制品加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。在琿春建立中俄“雙創(chuàng)”基地,，能夠吸引俄遠(yuǎn)東地區(qū)企業(yè)家在琿春投資建廠,，密切琿春域內(nèi)與域外相關(guān)資源供應(yīng)企業(yè)的聯(lián)系，更好統(tǒng)籌俄方資源,，促進(jìn)人流,、物流、資金流加速向琿春集聚,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,。
  目前，琿春市建有1個省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓(xùn)基地,、1個省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和2個省級創(chuàng)業(yè)項目孵化基地,，規(guī)模較小、層次較低,，尤其是創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)政策受益對象不包括外籍人員,，對俄羅斯人員來琿春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏吸引力，制約了對俄經(jīng)貿(mào)合作的深層次發(fā)展,。
  金雄建議國家人力資源和社會保障部等部委批準(zhǔn)琿春設(shè)立國家級中俄“雙創(chuàng)”基地,，在鼓勵吸引俄羅斯籍高校畢業(yè)生及各類人才來琿春創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面給予特殊政策和專項資金扶持；建議國家外交部,、公安部等部委支持琿春開展外籍高層次人才申請永久居留和工作居留“直通車”試點(diǎn),；建議國家教育部等部委支持琿春域內(nèi)延邊大學(xué)等在內(nèi)的高校與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)高校建立合作辦學(xué)機(jī)制，在琿春建立雙方高校應(yīng)屆畢業(yè)生實訓(xùn)基地,。