不久前,，日本政府發(fā)布的2024年人口流動(dòng)報(bào)告顯示,，東京都人口凈流入趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。2024年，東京都凈流入人口約7.92萬(wàn)人,，連續(xù)3年保持增長(zhǎng),，該數(shù)字已接近2019年水平,。這一數(shù)據(jù)表明,，在經(jīng)歷2020—2021年的短暫放緩后,，日本人口向東京“單極集中”的態(tài)勢(shì)再次加速,。與此同時(shí)，在日本47個(gè)地方行政區(qū)劃中,，2024年有40個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)人口凈流出狀態(tài),。日本共同社評(píng)論指出，這一現(xiàn)象凸顯日本政府推行10年之久的“地方創(chuàng)生”計(jì)劃成效欠佳,。
       統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，15歲至24歲的年輕人構(gòu)成了2024年?yáng)|京都凈遷入人口的主體。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正表示,，當(dāng)前前往東京就業(yè)和接受高等教育的年輕人以及女性數(shù)量持續(xù)增加,。為扭轉(zhuǎn)這一局面、促進(jìn)人口均衡分布,，日本政府正計(jì)劃制定相關(guān)政策,，引導(dǎo)年輕人和女性前往其他城市發(fā)展。
       長(zhǎng)期以來(lái),，日本政府為緩解人口分布不均衡問(wèn)題,，不斷出臺(tái)應(yīng)對(duì)舉措。2014年,，日本政府推出“地方創(chuàng)生”政策,，旨在實(shí)現(xiàn)東京都市圈遷入與遷出人口的平衡，激發(fā)地方活力,。2019年,，又啟動(dòng)“地方創(chuàng)生移居支援項(xiàng)目”，鼓勵(lì)居民從東京遷往其他地區(qū),。2024年,，日本新一屆內(nèi)閣上臺(tái)后大力推動(dòng)“地方創(chuàng)生2.0版”，試圖糾正資源過(guò)度集中于東京的問(wèn)題,，構(gòu)建地方與大城市相互聯(lián)通的發(fā)展格局，營(yíng)造多樣化的國(guó)民幸福生活環(huán)境,。日本總務(wù)相村上誠(chéng)一郎明確表示，有意改變?nèi)丝谙驏|京“單極集中”的現(xiàn)狀，否則會(huì)在少子老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重以及人口稀少的地方引發(fā)諸多問(wèn)題,。
       然而，現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀,。日本《讀賣新聞》評(píng)論稱,，推行“地方創(chuàng)生”政策10年來(lái)，人口向東京都市圈“單極集中”的趨勢(shì)并未得到有效遏制,，從整體上看，地方人口流失現(xiàn)象反而愈發(fā)嚴(yán)重,。專家指出,，應(yīng)實(shí)施增強(qiáng)地方活力、應(yīng)對(duì)少子化的政策,，扶持能夠吸引年輕人就業(yè)的企業(yè),，發(fā)展依托自然資源的產(chǎn)業(yè)，并充分聽(tīng)取人口過(guò)少地區(qū)市町村的意見(jiàn),。每屆政府雖都提出新的口號(hào),，但缺乏配套政策，致使相關(guān)問(wèn)題的解決陷入僵局,。
       報(bào)告還顯示,，包含神奈川、埼玉,、千葉地區(qū)在內(nèi)的東京都市圈,，2024年凈遷入人口約13.5萬(wàn)人，同樣連續(xù)3年增長(zhǎng),。人口持續(xù)大量涌入東京都市圈,，導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)地價(jià)上漲、生活成本上升,、交通擁堵以及環(huán)境污染等“大城市病”,。位于東京都千代田區(qū)的“返鄉(xiāng)支援中心”，集中了日本全國(guó)44個(gè)地區(qū)的遷居咨詢窗口,。據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道,，2024年該中心咨詢?nèi)藬?shù)比上一年增加約2000人，首次突破6萬(wàn)人,。該中心理事長(zhǎng)高橋公理表示,，有意遷出東京移居到地方城市的人數(shù)在增加，“除了希望在自然環(huán)境良好的地區(qū)養(yǎng)育子女之外,，東京都房?jī)r(jià)急劇上漲也是重要原因之一”,。
       長(zhǎng)野縣立大學(xué)教授田村秀認(rèn)為，從防災(zāi)減災(zāi)角度來(lái)看，人口向東京“單極集中”會(huì)增加日本整體的脆弱性,，特別是首都地區(qū)面臨地震等災(zāi)害威脅,。此外，日本政府的“地方創(chuàng)生”政策,，在地方創(chuàng)造吸引年輕人工作的環(huán)境方面存在不足,。專家建議，政府應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)界參與,，推進(jìn)企業(yè)總部職能向地方轉(zhuǎn)移,，以切實(shí)解決人口分布不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展,。