
最高法發(fā)布第二批典型案例——
依法保障自貿(mào)區(qū)健康高效運(yùn)行
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥
在國(guó)際航空運(yùn)輸中,發(fā)生合同違約、貨物損失等情況,,該如何賠償,?如何搭建跨境貿(mào)易中買賣雙方的信任橋梁?日前,,最高人民法院發(fā)布第二批服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)典型案例,釋放依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的鮮明信號(hào),積極回應(yīng)實(shí)踐需要,,推動(dòng)司法與改革形成合力。
打造國(guó)際化糾紛解決優(yōu)選地
目前,,我國(guó)自貿(mào)區(qū)推出一大批標(biāo)志性,、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果,,有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。數(shù)據(jù)顯示,,去年,,22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資282.5億美元,占全國(guó)的24.3%,。“人民法院立足國(guó)家戰(zhàn)略布局,,主動(dòng)承擔(dān)為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供司法保障的重大職責(zé)�,!弊罡呷嗣穹ㄔ好袼耐ネラL(zhǎng)沈紅雨接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,,人民法院通過(guò)深化制度創(chuàng)新,構(gòu)建高水平司法政策支持體系,。其中,,2016年12月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》,確定了司法服務(wù)保障的指導(dǎo)方針,,并提出關(guān)于域外仲裁,、臨時(shí)仲裁的兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
據(jù)了解,,各地法院結(jié)合自貿(mào)區(qū)功能定位,,以高質(zhì)量糾紛解決方案助力自貿(mào)區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。上海法院建立司法大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),,動(dòng)態(tài)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),,協(xié)助監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo);蘇州法院創(chuàng)新“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制,,構(gòu)建訴訟,、仲裁、調(diào)解協(xié)同發(fā)展的多元解紛生態(tài),。
沈紅雨介紹,,人民法院創(chuàng)新審判機(jī)制,打造國(guó)際化糾紛解決優(yōu)選地,,同時(shí),,強(qiáng)化首創(chuàng)引領(lǐng),形成可復(fù)制可推廣的改革示范標(biāo)桿,。福建平潭法院“企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制”,、重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院“創(chuàng)新涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解一站式糾紛解決機(jī)制”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和“最佳實(shí)踐案例”,;北京高院“金融糾紛‘一站式,、一體化、全鏈條’多元化解機(jī)制”入選商務(wù)部國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)“最佳實(shí)踐案例”,,在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣,。
記者注意到,,目前已有不少地方法院掛牌“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院”。對(duì)此,,沈紅雨表示,,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置秉持“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、尊重地方實(shí)際,、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”的原則,,因地制宜探索,避免“一刀切”,,機(jī)構(gòu)設(shè)置不要求全國(guó)統(tǒng)一,,允許地方結(jié)合自貿(mào)區(qū)功能差異靈活選擇模式。部分自貿(mào)區(qū)法院承擔(dān)跨區(qū)域司法協(xié)作職能,。例如,,成渝兩地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共同承擔(dān)打造“內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地”的任務(wù),建立協(xié)同工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接,、數(shù)據(jù)共享、裁判尺度統(tǒng)一,,積極推動(dòng)司法協(xié)作與區(qū)域戰(zhàn)略同頻共振。
精準(zhǔn)支持自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新
打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,是推進(jìn)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的重要保障,。最高法本次發(fā)布的典型案例涉及國(guó)際航空運(yùn)輸,、中歐班列運(yùn)輸、跨境電商信用保障交易,、跨境電商海外倉(cāng)等多個(gè)領(lǐng)域,,是涉自貿(mào)區(qū)常見糾紛,爭(zhēng)議解決規(guī)則具有較強(qiáng)的代表性和指導(dǎo)性,。典型案例中,,某航空公司與金某公司航空貨物運(yùn)輸合同糾紛案是海事法院適用國(guó)際條約審結(jié)國(guó)際航空運(yùn)輸合同糾紛的第一案。該案中,,�,?诤J路ㄔ簣�(jiān)持國(guó)際條約優(yōu)先適用原則,彰顯了我國(guó)恪守條約義務(wù)的開放包容司法形象,。法院通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)論證《蒙特利爾公約》規(guī)定的貨損索賠條件,,以及情勢(shì)變更的適用標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明晰國(guó)際航空運(yùn)輸合同糾紛的裁判規(guī)則,,規(guī)范國(guó)際航空物流權(quán)責(zé)關(guān)系,。
“涉自貿(mào)區(qū)案件相當(dāng)一部分適用國(guó)際條約或國(guó)際慣例,,人民法院恪守條約義務(wù),尊重國(guó)際慣例,,辦理的案件受到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可,。”沈紅雨介紹,,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)“法規(guī)判例法系統(tǒng)庫(kù)”收錄了我國(guó)50件案例,。人民法院總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),向聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)提交了制定“可轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)單證”國(guó)際規(guī)則的建議,,得到采納,。
沈紅雨分析,從司法審判實(shí)踐來(lái)看,,涉自貿(mào)區(qū)案件類型主要集中在跨境貿(mào)易,、跨境投融資、跨境電商及海關(guān)監(jiān)管,、國(guó)際貨物運(yùn)輸,、外商投資企業(yè)公司治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,、壓力測(cè)試及國(guó)際規(guī)則銜接緊密關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
立足區(qū)域特色,護(hù)航重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是目前人民法院審理相關(guān)案件形成的主要特點(diǎn)之一,。人民法院立足自貿(mào)區(qū)功能定位,,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,通過(guò)裁判規(guī)則指引與司法延伸服務(wù),,為特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法治保障,。案例中,重慶法院審理的與中歐班列有關(guān)的案件,、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的跨境電商糾紛案件,,都體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)靥厣珓?chuàng)新的精準(zhǔn)保障。
此外,,人民法院嚴(yán)格劃定自貿(mào)區(qū)法律規(guī)則紅線,,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同治理,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),,在辦理案件的同時(shí),,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管體系創(chuàng)新優(yōu)化。