天津市津南區(qū)和泓葛沽灣首府小區(qū),，張秀起老兩口正在新家的陽臺上澆花,。2018年拆遷后,，張秀起一家在外“漂泊”了近7年,，今年年初搬進這套89平方米的小三居,�,！白∵M新房子,，心里很踏實,�,！睆埿闫鸬淖旖菗P起笑意,。
       在津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)，像張秀起這樣的家庭還有近千戶,。2007年啟動示范鎮(zhèn)建設(shè)以來,，葛沽鎮(zhèn)累計拆遷15568戶,，建設(shè)還遷房22237套。但隨著時間推移,，安置缺口大,、過渡費攀升等問題逐漸顯現(xiàn)——高峰時，未安置面積達14.5萬平方米,，每季度過渡費支出達800萬元,。
       一邊是高額的政府支出，一邊是群眾迫切的還遷需求,，怎么辦,？津南區(qū)提出“政策合法、程序合規(guī),、資金平衡”的解題思路,，一場以“消化存量房產(chǎn)”為契機的改革就此展開。
       津南區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，和泓葛沽灣首府小區(qū)為新建商品房小區(qū)，存量房源多,，開發(fā)商資金壓力大,，經(jīng)多方協(xié)商，成為還遷目標(biāo)房源,。項目嚴(yán)格遵循“村級申請,、鎮(zhèn)級研究、區(qū)級審批”流程,，并聘請第三方機構(gòu)對小區(qū)651套房源進行專業(yè)評估,。為破解資金難題，津南區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)屬國有企業(yè)先行墊付1.09億元購房款,，財政部門建立資金動態(tài)監(jiān)管機制,，確保土地出讓金與購房款形成良性循環(huán)。
       在和泓葛沽灣首府小區(qū),，記者看到大門口張貼的“一房一價表”,，每套房的補差價格一目了然。工作人員正向未安置人員王先生解釋相關(guān)政策：“您家原有安置面積80平方米,，選這套105平方米的房子,，補差部分按評估價可以打折……”整個過程按照“自愿申請、自主選房,、自愿補差”的原則,，通過“成本核算、市場評估,、協(xié)商談判,、企業(yè)讓利,、政府激勵”合理分?jǐn)傉�府采購價格和群眾補差價格。
       針對部分村民資金周轉(zhuǎn)困難的問題,，津南區(qū)還出臺“待遇讓渡”機制——由原來的村民先置換后補償,，改為補償款直接沖抵村民的補差房款，大大降低了置換門檻,。
       村民住房安置問題得到解決,，政府安置費支出大幅減少，房地產(chǎn)企業(yè)也因此獲益,，津南區(qū)保障房“以購代建”的舉措,，帶來了“三贏”局面。