人勤春來早,。
       山東莒南縣,，“噠噠噠”的聲音回響在田間，農(nóng)機開溝起壟正忙,。田野上小麥齊齊整整,，果園里果樹探出芽苞，大棚內(nèi)菜苗生機盎然,。
       內(nèi)蒙古突泉縣,，前往北京務(wù)工的村民一大早坐上免費專車,，出家門,、上車門，一到北京就吃上餃子,，感受到熱氣騰騰里的溫情,。
       我國有14億多人口，9億多人常住在城鎮(zhèn),，近5億人在鄉(xiāng)村,。推進中國式現(xiàn)代化，如何處理好工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,，至關(guān)重要。
       習近平總書記指出,，“要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”“順應(yīng)人口流動趨勢,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)一體化”“更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用,，率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,。
       開年以來，各地區(qū)各部門扎實推進春季田管,、春耕備耕,，夯實穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)；提供均等服務(wù),、完善保障政策,，讓城市更溫暖、更包容,；推動興業(yè),、強縣、富民一體發(fā)展,，拓寬農(nóng)民增收渠道……城鄉(xiāng)間,，活力滿滿,，干勁正足。
       推進中國式現(xiàn)代化,，不能“一邊是繁榮的城市,、  一邊是凋敝的農(nóng)村”。促進城鄉(xiāng)共同繁榮,，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興必須統(tǒng)籌推進,，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來,、農(nóng)民富起來,。
       農(nóng)業(yè)強，首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強,。
       黑龍江肇東市向陽鄉(xiāng)中心村,，雖然屋外的冰雪尚未融化，種糧戶劉立偉已經(jīng)開始琢磨：“今年咋讓玉米產(chǎn)量再高一截,�,！比ツ昙依锏�20畝玉米，每畝收成1900斤,，糧食賣給附近的食品公司,，到手純收入2.4萬元。
       老劉的愿望和中國農(nóng)業(yè)大學肇東實驗站站長陳永的打算不謀而合,。今年,，陳永跟團隊準備在向陽鄉(xiāng)開展旱地（玉米）的土壤水分和養(yǎng)分全剖面監(jiān)測試驗，加大大壟雙行密植水肥一體化技術(shù)推廣,，讓實用技術(shù)助力鄉(xiāng)親們提高單產(chǎn),。
       產(chǎn)量高，更要賣得好,。在肇東,，循著產(chǎn)業(yè)圖譜精準定位，一家家玉米深加工企業(yè)填補全產(chǎn)業(yè)鏈空白,�,！敖衲暌�全力打造玉米生物制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，加速將玉米原料供給優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,�,！闭貣|市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長叢譯鋒說。
       透過一域看全國,，瞄準農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富，開年以來,，增量政策接續(xù)推出,，要素支撐進一步強化。
       看生產(chǎn)——當前,，在田冬小麥冬油菜長勢總體較好,，但也面臨苗情復雜田管任務(wù)重、氣象災害不確定性大,、病蟲害呈偏重發(fā)生趨勢等困難,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，環(huán)環(huán)緊扣推進春耕備耕重點工作,，堅決打好奪取全年糧油豐收第一仗,。
       糧食生產(chǎn)離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施,，今年我國將加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸投放,，重點投向高標準農(nóng)田和水利建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等重大項目,。
       看生活——今年春節(jié),，不少鄉(xiāng)親過了個“忙”年�,？h域市場紅紅火火,，鄉(xiāng)村大集的鄉(xiāng)土味圈來不少城里“粉絲”；農(nóng)貨直播間里,，頻出的爆款農(nóng)產(chǎn)品讓快遞站點假期不“閑”……
       商務(wù)部等9部門印發(fā)行動計劃,，提出完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實施農(nóng)村市場升級工程,；國家郵政局表示,，今年將加快推進農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，讓“快遞進村”向縱深推進,。
       看增收——2024年,，全國農(nóng)村居民人均可支配收入23119元，增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,，今年將在繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道上下力氣。
       各地紛紛定下居民人均可支配收入增長目標：吉林省提出,，實施農(nóng)民工資性收入提升行動,，工資性收入提高20%以上；海南省明確,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7.5%左右,；云南省提出,，實施新一輪促農(nóng)增收三年行動，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬人以上,。
       夜幕降臨,，河南省新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)劉家羊肉鮮湯四季燒烤店里,，店主劉洋忙碌起來。4年前,，他帶著家人進城創(chuàng)業(yè),，張羅起了這家小店。這兩年生意越來越好,，家人都在城里安頓下來,。
       看病、上學,，劉洋曾經(jīng)的兩件“心頭事”都有了著落,。“過去買的新農(nóng)合,，現(xiàn)在全市定點醫(yī)療機構(gòu)都能用,。”如今,，劉洋的女兒在公辦寄宿制完全中學念高二,。“解決了孩子上學問題,，奮斗起來更安心,。”他感慨,。
       據(jù)介紹,，為滿足進城務(wù)工人員隨遷子女入學需求，新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)近3年在城區(qū)新建3所公辦學校,，簡化入學流程和證明材料,，確保應(yīng)入盡入、同城同待遇,，并將農(nóng)民工隨遷子女教育納入財政保障范圍,。
       進了城、能留下,，一直是許多外出務(wù)工人員的心愿,。從加快保障性住房建設(shè)，到保障隨遷子女入學，再到健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，堅持以人為本,，城市大門越開越大,，越來越多像劉洋一樣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進得來、留得下,、融得進,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年我國城鎮(zhèn)化率為67.00%,，比上年末提高0.84個百分點,。
       根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，目前仍有1.7億進城農(nóng)民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶,。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究員葉興慶認為,，應(yīng)圍繞提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，著力完善相關(guān)體制機制,，“關(guān)鍵是要通過提高公共服務(wù)覆蓋的廣度和深度來增強他們的獲得感和安全感,。”
       完善保障——人力資源社會保障部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》明確,，進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制,，推動有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。
       國家醫(yī)保局明確,，各地要落實持居住證參加基本醫(yī)療保險工作，放開非本地戶籍的靈活就業(yè)人員在常住地,、就業(yè)地參加基本醫(yī)療保險的戶籍限制,。
       均等服務(wù)——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，在2024年全國建設(shè)籌集172萬套（間）配售型保障性住房,、保障性租賃住房,、公租房基礎(chǔ)上，2025年將繼續(xù)增加保障性住房供給,，幫助新市民,、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居。
       今后5年,，江蘇省將圍繞就業(yè),、教育、住房,、社保等群眾“心頭事”,，出臺一系列便民措施，讓90%以上的隨遷子女在公辦學校就讀,，異地就醫(yī)直接結(jié)算率達85%以上,，努力讓進城“新市民”留得住,、過得好。
       縣域一頭連著城市,，一頭連著鄉(xiāng)村，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,。
       從湖南省長沙縣中心出發(fā),，驅(qū)車不到40分鐘，便抵達青山鋪鎮(zhèn)天華村,，村落里處處是自然生態(tài)之美,，拐角處常見享受“慢游”的城里游客。
       村民彭均干過去在外跑貨運,，眼見老家人氣越來越旺,，2023年底回鄉(xiāng)做起咖啡師，“米釀拿鐵和竹香烏龍拿鐵,，一個周末能賣100多杯,。”
       臨近飯點,，不遠處的土菜館里鍋氣陣陣,。店主展大姐利用自家閑置農(nóng)房開起農(nóng)家樂，每月營業(yè)收入5000多元,。
       產(chǎn)村景融為一體,，2024年青山鋪鎮(zhèn)共接待游客50余萬人次，旅游收入超500萬元,。
       在長沙縣,，火爆的不只文旅業(yè)。數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群入選年度國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,；101家種業(yè)企業(yè),，全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售額超40億元；以茶葉為主導發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，金井鎮(zhèn)串起一條覆蓋城鄉(xiāng)的“增收致富鏈”……
       《2024中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》數(shù)據(jù)顯示,，2023年全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元的“千億縣”增至59個，GDP總量達到9.6萬億元,，占全國比重達到7.6%,。
       資源要素各不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,，一座座縣域小城的發(fā)展故事,，折射出中國經(jīng)濟的韌性和活力。中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會會長張紅宇認為：“縣城不僅是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要樞紐和依托,。既要用新的思維,、新的方式，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展,，也要統(tǒng)籌規(guī)劃布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)供給和人居環(huán)境治理�,！�
       上接城,，以工促農(nóng)、要素聯(lián)動,，推動縣域綜合競爭力顯著提升,。
       在重慶城口，以高山生態(tài)豬肉為原料的老臘肉是當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片,。今年,，城口縣提出因地制宜發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)，延鏈補鏈強鏈,，推動老臘肉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達35億元,。
       廣東云浮將堅持縣域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，培育發(fā)展金屬智造,、綠色建材,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,。
       下連鄉(xiāng),，推動基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
       目前,，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右,，農(nóng)村生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率超過45%,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平不斷提升,。
       據(jù)了解，交通運輸部今年計劃新建,、改建農(nóng)村公路10.5萬公里,，新增通硬化路較大規(guī)模自然村（組）1.24萬個，更好滿足農(nóng)村居民出行需求,。到2025年底,，全國50%的縣將建立“教聯(lián)體”，超90%的縣市有望基本建成緊密型縣域醫(yī)共體。

       對美好生活的向往,，轉(zhuǎn)化為真抓實干的勁頭,。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火,，讓鄉(xiāng)親們的臉上洋溢更多笑容,。    

（轉(zhuǎn)自《人民日報》）

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