
日本擬將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入核算體系
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳益彤
為配合聯(lián)合國(guó)即將在3月份修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,,日本政府正在研究將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)計(jì)算指標(biāo)中。根據(jù)初步測(cè)算,,如果數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入GDP指標(biāo),,日本名義GDP將被推高1%到2%多。根據(jù)日本內(nèi)閣府披露的計(jì)劃,,日本希望在聯(lián)合國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)確定通過(guò)后盡快跟進(jìn)實(shí)現(xiàn)更新,。目前,日本政府的重點(diǎn)任務(wù)是,,圍繞納入GDP指標(biāo)的數(shù)據(jù)對(duì)象以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式等細(xì)節(jié)展開(kāi)討論,。未來(lái)將以2030年為目標(biāo),持續(xù)展開(kāi)國(guó)際協(xié)調(diào),,實(shí)現(xiàn)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一致的統(tǒng)計(jì)方式,。據(jù)日本媒體報(bào)道,此次擬調(diào)整的內(nèi)容是把企業(yè)完善數(shù)據(jù)庫(kù)的費(fèi)用納入“設(shè)備投資”這一GDP指標(biāo),,根據(jù)維護(hù)或完善電商網(wǎng)購(gòu)記錄,、手機(jī)位置信息,、健康數(shù)據(jù),、工程傳感數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等過(guò)程中的人工費(fèi)用計(jì)算具體數(shù)值,。這類(lèi)數(shù)據(jù)在以往的計(jì)算方式中不被視作投資,,而被視為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)過(guò)程中的“中間消費(fèi)”,是為創(chuàng)造附加價(jià)值而產(chǎn)生的成本,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,,聯(lián)合國(guó)此次計(jì)劃推出新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,正是因?yàn)樵谌驍?shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下,,數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價(jià)值沒(méi)有被充分重視,。
日本此次希望跟進(jìn)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),盡快更新本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的一大重要原因,,是此前一直被詬病在適用聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)“身位”大幅落后,。如在2009年聯(lián)合國(guó)開(kāi)始采用的“2008NSA”標(biāo)準(zhǔn)中,就已經(jīng)將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用列入設(shè)備投資項(xiàng)目?jī)?nèi),,但直到2016年,,日本政府才開(kāi)始使用該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算數(shù)值,。此外,在日本政府看來(lái),,伴隨社會(huì)進(jìn)步,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要程度不斷攀升,其生產(chǎn)要素特性越來(lái)越強(qiáng)烈,,只有全面把握數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)總體的貢獻(xiàn)程度,,才能更好了解真實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r,有利于政府合理分配資源,,重點(diǎn)發(fā)展高附加值領(lǐng)域,。
也有分析認(rèn)為,最重要的因素是日本政府習(xí)慣把GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為制定提高消費(fèi)稅率等經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù),。鑒于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)迅速,,如果其影響力未及時(shí)反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,可能會(huì)阻礙政策實(shí)施的時(shí)機(jī),。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估測(cè),,在這一新計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背景下,未來(lái)10年到20年,,日本名義GDP將每年平均被拉動(dòng)1%至2%多,。
事實(shí)上,日本內(nèi)閣府在計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面起步并不晚,。2022年時(shí),,內(nèi)閣府經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合研究所就曾公布過(guò)2018年數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的“附加價(jià)值額”,估算值為41.4萬(wàn)億日元,,占GDP的7.56%,。當(dāng)時(shí)日本內(nèi)閣府就已經(jīng)敲定了數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、制造業(yè),、依賴(lài)數(shù)字平臺(tái)的企業(yè),、數(shù)字中介平臺(tái)、電商零售業(yè),、數(shù)字金融保險(xiǎn)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域,。然而在其數(shù)據(jù)公布之后,卻有聲音質(zhì)疑所公布的數(shù)字經(jīng)濟(jì)附加值占GDP比例過(guò)低,,且從數(shù)據(jù)看增速過(guò)緩,,與實(shí)際感受相比不符。有相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺J(rèn)為,,當(dāng)時(shí)日本對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算仍在試錯(cuò)階段,,數(shù)據(jù)的限制和分類(lèi)的困難導(dǎo)致實(shí)際感受出現(xiàn)偏差,如社交媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)生的用戶喜好數(shù)據(jù),、大型商超服裝企業(yè)的電子銷(xiāo)售額等均未被列入統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,,日本在測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面已經(jīng)走在世界前列,其所設(shè)計(jì),、使用并推廣的數(shù)字供給使用表可視性強(qiáng),,領(lǐng)域劃分細(xì)致,且能夠?qū)崿F(xiàn)多年數(shù)據(jù)的比較,,廣受贊譽(yù),。
有觀點(diǎn)預(yù)測(cè),在這次數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)中,,日本將依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮重要作用,。也有觀點(diǎn)擔(dān)憂,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有分布廣泛,、活動(dòng)多樣的特點(diǎn),,部分交易存在一定隱匿性,全面準(zhǔn)確獲取數(shù)據(jù)仍然存在困難,。此外,,日本國(guó)內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與跨國(guó)公司密切相關(guān),如何劃分收入歸屬也是統(tǒng)計(jì)難點(diǎn),。