
我國首部航空經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)制性地方立法
《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例》今起施行
據(jù)河南日報訊(記者 楊凌 通訊員 楊宇) 2月28日,,記者從鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲悉,,《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)3月1日起正式實施,,目前該區(qū)已成立專班,,制定了實施專案,共梳理權(quán)責(zé)事項5000余項,,其中3月1日可實施的權(quán)責(zé)事項4000余項,。“《條例》的出臺,充分體現(xiàn)了省委省政府對航空港實驗區(qū)‘授權(quán),、賦能,、松綁’的發(fā)展理念,夯實了航空港實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的法律基礎(chǔ),,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添了活力和動能,,對于促進(jìn)河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,積極融入‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局具有重要意義,�,!痹搮^(qū)黨工委書記張俊峰說。
作為全國首個由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟先行區(qū),,航空港實驗區(qū)自2013年3月7日獲批以來,,經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展,但由于缺乏法治支撐,經(jīng)濟社會發(fā)展受到制約,。有關(guān)專家表示,,《條例》是我國第一部航空經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)制性地方立法,不僅可以有效解決航空港實驗區(qū)建設(shè)發(fā)展中管理體制不順暢,、法律地位不明確,、權(quán)力責(zé)任不清晰、先行先試無依據(jù)等問題,,還將前期探索形成的一些經(jīng)驗做法固定下來,實現(xiàn)了立法與改革相銜接,,用法治手段保障區(qū)域各項工作順利開展,,對于強化航空港實驗區(qū)龍頭帶動作用,推進(jìn)河南省實現(xiàn)全方位對外開放提供了法治保障,。
據(jù)了解,,《條例》制定時重點關(guān)注了四個問題:一是理順實驗區(qū)管理體制,賦予其更大的先行先試自主權(quán),,實驗區(qū)管委會行使省轄市級人民政府經(jīng)濟和社會管理權(quán)限以及省人民政府賦予的特殊管理權(quán)限,,由河南省人民政府委托鄭州市人民政府依法管理。二是進(jìn)一步推動投資與貿(mào)易便利化,,全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,。三是推動金融財稅創(chuàng)新,將國家和省委,、省政府賦予實驗區(qū)的金融財稅優(yōu)惠政策措施在立法層面予以明確,。四是加快推進(jìn)融入“一帶一路”,擴大開放,,專設(shè)“一帶一路與開放合作”一章,,對實驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深度合作、建設(shè)“空中絲綢之路”,,與其他國家和地區(qū)的科技園區(qū),、跨國公司組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實施開放式協(xié)同創(chuàng)新等作出了規(guī)定,。