據證券日報訊（杜雨萌）近日,，國家發(fā)展改革委、國家數據局聯(lián)合對外發(fā)布《公共數據資源登記管理暫行辦法》《公共數據資源授權運營實施規(guī)范（試行）》《關于建立公共數據資源授權運營價格形成機制的通知》（以下分別簡稱《管理辦法》《實施規(guī)范》《通知》）,。
       國家發(fā)展改革委,、國家數據局有關負責人就文件內容解讀時表示,，本次出臺的三份文件針對授權運營相關活動進行規(guī)范,。其中，《管理辦法》明確了公共數據資源登記的基本要求,，形成全國一體化的公共數據資源登記體系,，為建立公共數據資源底賬、提高公共數據資源可用性奠定基礎,�,！秾嵤┮�(guī)范》著眼建立國家層面統(tǒng)一的制度環(huán)境，明確授權運營應把握的主要原則和實施路徑,，是推動公共數據資源價值有序釋放的重要保障,，為規(guī)范化開展公共數據資源授權運營提供指引�,！锻ㄖ�》基于公共數據資源授權運營機制的特點,，旨在通過建立符合公共數據要素特性的價格形成機制，更好促進公共數據資源運營機構（以下簡稱“運營機構”）健康規(guī)范發(fā)展,。
       具體來看,，《管理辦法》從登記要求、登記程序,、登記管理,、監(jiān)督管理等四個方面，明確了登記工作相關主體權利義務和工作流程,。其中,，針對“如何加強登記管理”，《管理辦法》提出建設國家公共數據資源登記平臺,，登記結果統(tǒng)一賦碼,，推動登記信息互聯(lián)互通，提高登記服務標準化,、便利化,。
       《實施規(guī)范》重點從基本要求、方案編制,、協(xié)議簽訂,、運營實施、運營管理等五個方面,，明確了授權運營工作的決策流程,、實施路徑和管理要求。
       公共數據資源授權運營是一項創(chuàng)新性的制度安排,。上述有關負責人強調,，要落實公共數據資源、公共數據產品和服務的登記要求，做好授權運營情況,、公共數據產品和服務清單的披露,，明確反壟斷、反不正當競爭要求,，鼓勵公平競爭,，構建良好的數據產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
       《通知》聚焦公共數據授權運營這一關鍵環(huán)節(jié),，基于運營機構特殊角色定位,，對公共數據運營服務費實行政府指導價（上限價格）管理，既保障運營機構健康可持續(xù)發(fā)展,，又防止其形成壟斷利潤,。主要包括五方面內容：一是明確定價范圍和管理形式。二是規(guī)范定價程序,。三是明確最高準許收入和上限收費標準制定辦法,。四是建立定期評估調整制度。五是加強指導監(jiān)督,。強化收費公示和違規(guī)行為查處,，建立運營機構年度經營情況報告制度。