
俄羅斯經(jīng)濟再承制裁壓力
李春輝
日前,,在美國總統(tǒng)拜登離任之際,美國對俄羅斯能源行業(yè)施加新的大范圍制裁,。市場評估認為,,新制裁將對俄能源行業(yè)產(chǎn)生一定程度影響,,尤其可能削減俄能源出口的價格和總量,使俄經(jīng)濟再度承壓,。 美財政部將俄180余艘油輪,、液化天然氣運輸船和其他船只,以及數(shù)百家石油公司,、保險公司和貿(mào)易商列入制裁名單,。一方面是制裁生產(chǎn)端的關(guān)鍵企業(yè)。美國將俄天然氣工業(yè)石油公司和蘇爾古特石油天然氣股份公司列入“特別指定國民(SDN)清單”,。值得注意的是,,上述兩家企業(yè)與俄石油、盧克石油是俄羅斯四大核心石油生產(chǎn)企業(yè)。除俄氣石油和蘇爾古特石油母公司外,,美財政部海外資產(chǎn)控制辦公室還將其20多家子公司列入制裁名單,。另一方面是制裁運輸端幫助運輸俄受制裁石油的“影子船隊”。首先是能源運輸行業(yè),。美對數(shù)量空前的石油運輸船只實施制裁,,其中180多艘船只(除油輪外,還包括一艘破冰船,、補給船和數(shù)艘液化天然氣船),、數(shù)十名石油貿(mào)易商、油田服務(wù)提供商受到制裁,。其次是運輸保險,。美財政部將兩家俄羅斯海上石油出口保險提供商列入SDN清單。最后是能源領(lǐng)域官員和個人,。部分能源企業(yè)的高層管理人員也被列入SDN清單,,包括盧克石油、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等企業(yè)負責(zé)人,。
從本次制裁內(nèi)容看,,美選擇大幅升級對俄能源制裁力度,并希借此削減俄能源收入,。據(jù)外媒報道,,此舉被認為是迄今為止針對俄羅斯能源部門“最嚴厲”的制裁。俄國際事務(wù)理事會主任季莫菲耶夫稱,,這符合西方對俄制裁將“漸進升級”的基本預(yù)測,,一方面美國將“能源部門”定義為俄經(jīng)濟的一個部門,作為對個人和公司實施單獨制裁的正式基礎(chǔ),,任何與之相關(guān)的個人或?qū)嶓w都會自動面臨受到美國二級限制的風(fēng)險,;另一方面,此前美國的制裁主要針對子公司,,并未對母公司實施制裁,。此外,本次制裁針對的是石油精煉,、石油服務(wù),、石油和天然氣研究等領(lǐng)域的多家公司和組織,且次級制裁范圍仍在擴大,。
美財政部稱此次制裁是為履行七國集團減少俄能源收入的承諾,,重點制裁目標(biāo)是運載價格高于每桶60美元的石油的油輪。俄能源與金融研究所研究認為,,目前美國制裁名單中包括大約270艘至280艘俄羅斯“影子船隊”船只,,約占為俄羅斯石油出口提供服務(wù)的油輪總數(shù)的三分之一,而幾乎整個俄羅斯石油出口保險領(lǐng)域都受到了美國的制裁。目前看,,俄羅斯石油出口遭遇了自2022年底歐洲實施禁運和“價格上限”以來最嚴重的制裁打擊,。數(shù)據(jù)顯示,近幾個月來,,上述兩家企業(yè)占俄羅斯石油出口量的比例高達20%,。俄《生意人報》稱,新的制裁方案將對整個俄羅斯石油行業(yè)產(chǎn)生非常嚴重的影響,。短期內(nèi)石油出口將面臨下降,,但隨著時間推移,流量將恢復(fù)正常,。俄氣石油對外發(fā)表公告稱,,過去兩年來,,公司一直在為各種制裁情景做準備,,在運營過程中已經(jīng)考慮到許多此類限制。
俄《商業(yè)資訊報》分析認為,,對兩家能源企業(yè)而言,,制裁的影響可能會“并不十分嚴重”。俄氣石油在俄擁有發(fā)達的煉油網(wǎng)絡(luò),,可以將部分出口量轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,,而蘇爾古特公司擁有大量財務(wù)儲備,因此也有空間調(diào)整商業(yè)模式,。此外,,俄羅斯石油公司和盧克石油公司共同控制著俄羅斯約60%的石油和凝析油產(chǎn)量,目前僅受到部分限制,,并未被列入SDN清單,。未來一段時間,俄能源市場或?qū)⒔?jīng)歷一定程度的波動,,此后逐步形成新的規(guī)避制裁影響的運營模式,。
俄市場分析認為,美在自身面臨通脹問題背景下選擇繼續(xù)對俄能源實施大范圍制裁將對國際能源市場產(chǎn)生不可忽視的影響,。俄羅斯能源與金融研究所認為,,盡管今年全球石油市場面臨需求增長疲軟的前景,但美國對俄羅斯石油出口實施新的制裁決定,,已使國際油價走勢由長期下跌轉(zhuǎn)為上漲,。而美國是否能成為這些變化的主要受益者還遠未可知。俄外交部稱,,美政府試圖對俄羅斯經(jīng)濟造成損害,,甚至不惜以破壞世界市場穩(wěn)定為代價。
在不斷疊加的制裁壓力下,俄將繼續(xù)尋求對外經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)向,,包括尋求與主要能源出口國建立獨立的金融和物流貿(mào)易體系,,等等。
(摘自《經(jīng)濟日報》)