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四川省成都市公安機關創(chuàng)新機制,、精準施策——

多元化解糾紛 推進基層治理

人民日報記者 張帆 王明峰
       四川成都,一座常住人口超2000萬的城市,,人口密集,、文化多元,,基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。如何更好把矛盾糾紛化解在基層,、消弭于萌芽,?近年來,成都公安探索出一條“小事不出社區(qū),、大事不出轄區(qū),,矛盾就地化解”的路徑。
       2024年12月8日,,成都市公安局成華區(qū)分局青龍派出所的接警室響起一陣急促的電話鈴聲,。
       有群眾反映,一對夫妻當街發(fā)生了激烈的爭執(zhí),,且一方攜帶了刀具,。“如果當事人沖動行事,,后果不堪設想,。”接警后,,民警迅速趕赴現場,。
       在現場,民警嘗試安撫當事人的情緒,,并及時協(xié)調增援警力,。隨后,民警將雙方帶回派出所,,同時啟動“值班組—社區(qū)警務隊—派出所—分局”矛盾糾紛四級調解機制,。
       派出所內,,面對當事人情緒無法平靜的情形,調解小組迅速介入,。他們認真傾聽了雙方的陳述,,嘗試從中找到問題的癥結:“女士,我們非常理解您的想法,,如果您愿意,,我們可以替您和先生好好談一談,看看問題到底出在哪里,,然后一起想辦法解決,。”
       調解小組耐心溝通,、分頭勸解,,多輪調解后,夫妻二人終于達成了諒解,,簽訂了治安調解協(xié)議書,。為防止矛盾反彈,青龍派出所和社區(qū)持續(xù)關注雙方情況,,定期走訪,,并提供必要幫助。
       “這場家庭糾紛的迅速響應,、化解,,不僅防止事態(tài)擴大,維護了治安穩(wěn)定,,還幫助當事人找到癥結所在,,引導二人尋求解決方案、理性解決糾紛,�,!必撠煷税傅那帻埮沙鏊窬f。
       四級調解機制全鏈條化解矛盾糾紛,,警務工作站扎根小區(qū)解民憂,,一站式調解高效定分止爭,科技賦能助力基層治理……2024年,,成都公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,,秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念,以務實舉措預防化解矛盾糾紛,。
       張先生是溫江區(qū)分局公平派出所轄區(qū)內的一名居民,,因為超市拖欠貨款,雙方發(fā)生了糾紛,�,!氨疽詾楹茈y處理,,沒想到公平派出所的民警們很快就調解成功了�,!睆埾壬屑さ卣f,,“他們態(tài)度好,調解既專業(yè)又高效,�,!�
       雙方達成調解協(xié)議,超市方面同意支付拖欠的貨款,,并承諾以后不再發(fā)生類似的問題,。為了確保調解協(xié)議得到有效執(zhí)行,公平派出所還出具了司法確認書,。這份確認書具有法律效力,,切實保障了雙方的權益�,!坝辛诉@份司法確認書,,我心里更踏實了�,!睆埾壬f。
       公平派出所轄區(qū)內,,經營主體多元,、人口密集,為有效化解矛盾糾紛,,公平派出所在區(qū)委政法委,、分局黨委的領導下,積極探索試點“一站受理,、在線聯(lián)動,、多元化解”矛盾糾紛全鏈條化解機制。
       “我們建立了聯(lián)席會議機制,,與屬地黨委政府,、企事業(yè)單位、勞動仲裁部門等進行了深入的溝通與合作,�,!惫脚沙鏊窬榻B,“通過分級分類管控,,我們對不同風險的矛盾糾紛進行了有效的識別和分類處理,。”
       公平派出所推出“1+2+3+4+N”調解模式,,由1名骨干民警牽頭,,2名專職調解員配合,,3名具備法律職業(yè)資格民警擔任公職調解律師,4名職業(yè)律師擔任駐所調解律師,,多名社會調解力量參與,。這一模式有助于推動矛盾糾紛司法調解與行政調解、人民調解的有效銜接和快速處理,。
       如今,,這一全鏈條糾紛化解機制在成都已得到普及。
       “以前我們這個小區(qū)真的是亂得很,,非法小旅館到處都是,,外來人員魚龍混雜,經常發(fā)生矛盾糾紛,�,!币幻诮鹋^(qū)西岸觀邸小區(qū)住了多年的居民感慨地說,“自從警務工作站建立以來,,小區(qū)變得安靜多了,,治安也好了很多�,!�
       這一切的改變,,都離不開土橋派出所的創(chuàng)新警務工作模式。土橋派出所聯(lián)合屬地街道,、社區(qū),、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會,探索建立了“組織聯(lián)建,、事務聯(lián)議,、活動聯(lián)心”機制。他們共同組建“石榴籽”自治之家,,將警務工作站融入其中,,組織黨員與熱心群眾參與矛盾糾紛化解,共同解決基層治理難題,。
       警務工作站還定期舉辦法律知識講座,、安全防范宣傳等活動,提高居民的法律意識和安全防范能力,。
       “我們以前處理矛盾糾紛時,,常常覺得力量有限�,!币幻兄S富基層工作經驗的民警告訴記者,,“現在,在全鏈條糾紛化解機制下,我們能調動更多力量形成合力,,處理矛盾更精準,、高效了�,!�