四川成都,，一座常住人口超2000萬(wàn)的城市,，人口密集、文化多元,，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn),。如何更好把矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽,？近年來(lái),，成都公安探索出一條“小事不出社區(qū)、大事不出轄區(qū),，矛盾就地化解”的路徑,。
       2024年12月8日，成都市公安局成華區(qū)分局青龍派出所的接警室響起一陣急促的電話(huà)鈴聲,。
       有群眾反映,，一對(duì)夫妻當(dāng)街發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，且一方攜帶了刀具,�,！叭绻���(dāng)事人沖動(dòng)行事，后果不堪設(shè)想,�,！苯泳�后，民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),。
       在現(xiàn)場(chǎng),，民警嘗試安撫當(dāng)事人的情緒,，并及時(shí)協(xié)調(diào)增援警力,。隨后，民警將雙方帶回派出所,，同時(shí)啟動(dòng)“值班組—社區(qū)警務(wù)隊(duì)—派出所—分局”矛盾糾紛四級(jí)調(diào)解機(jī)制,。
       派出所內(nèi)，面對(duì)當(dāng)事人情緒無(wú)法平靜的情形,，調(diào)解小組迅速介入,。他們認(rèn)真傾聽(tīng)了雙方的陳述，嘗試從中找到問(wèn)題的癥結(jié)：“女士,，我們非常理解您的想法,，如果您愿意，我們可以替您和先生好好談一談，看看問(wèn)題到底出在哪里,，然后一起想辦法解決,。”
       調(diào)解小組耐心溝通,、分頭勸解,，多輪調(diào)解后，夫妻二人終于達(dá)成了諒解,，簽訂了治安調(diào)解協(xié)議書(shū),。為防止矛盾反彈，青龍派出所和社區(qū)持續(xù)關(guān)注雙方情況,，定期走訪(fǎng),，并提供必要幫助。
       “這場(chǎng)家庭糾紛的迅速響應(yīng),、化解,，不僅防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)了治安穩(wěn)定,，還幫助當(dāng)事人找到癥結(jié)所在,，引導(dǎo)二人尋求解決方案、理性解決糾紛,�,！必�(fù)責(zé)此案的青龍派出所民警說(shuō)。
       四級(jí)調(diào)解機(jī)制全鏈條化解矛盾糾紛,，警務(wù)工作站扎根小區(qū)解民憂(yōu),，一站式調(diào)解高效定分止?fàn)帲�科技賦能助力基層治理……2024年,，成都公安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以務(wù)實(shí)舉措預(yù)防化解矛盾糾紛,。
       張先生是溫江區(qū)分局公平派出所轄區(qū)內(nèi)的一名居民,，因?yàn)槌�市拖欠貨款，雙方發(fā)生了糾紛,�,！氨疽詾楹茈y處理，沒(méi)想到公平派出所的民警們很快就調(diào)解成功了,�,！睆埾壬�感激地說(shuō)，“他們態(tài)度好,，調(diào)解既專(zhuān)業(yè)又高效,�,！�
       雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，超市方面同意支付拖欠的貨款,，并承諾以后不再發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題,。為了確保調(diào)解協(xié)議得到有效執(zhí)行，公平派出所還出具了司法確認(rèn)書(shū),。這份確認(rèn)書(shū)具有法律效力,，切實(shí)保障了雙方的權(quán)益�,！坝辛诉@份司法確認(rèn)書(shū),，我心里更踏實(shí)了�,！睆埾壬�說(shuō),。
       公平派出所轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體多元,、人口密集,，為有效化解矛盾糾紛，公平派出所在區(qū)委政法委,、分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極探索試點(diǎn)“一站受理、在線(xiàn)聯(lián)動(dòng),、多元化解”矛盾糾紛全鏈條化解機(jī)制,。
       “我們建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，與屬地黨委政府,、企事業(yè)單位,、勞動(dòng)仲裁部門(mén)等進(jìn)行了深入的溝通與合作�,！惫�平派出所民警介紹,，“通過(guò)分級(jí)分類(lèi)管控，我們對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的矛盾糾紛進(jìn)行了有效的識(shí)別和分類(lèi)處理,�,！�
       公平派出所推出“1+2+3+4+N”調(diào)解模式，由1名骨干民警牽頭,，2名專(zhuān)職調(diào)解員配合,，3名具備法律職業(yè)資格民警擔(dān)任公職調(diào)解律師,，4名職業(yè)律師擔(dān)任駐所調(diào)解律師,，多名社會(huì)調(diào)解力量參與。這一模式有助于推動(dòng)矛盾糾紛司法調(diào)解與行政調(diào)解,、人民調(diào)解的有效銜接和快速處理,。
       如今,，這一全鏈條糾紛化解機(jī)制在成都已得到普及。
       “以前我們這個(gè)小區(qū)真的是亂得很,，非法小旅館到處都是,，外來(lái)人員魚(yú)龍混雜，經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛,�,！币幻�在金牛區(qū)西岸觀(guān)邸小區(qū)住了多年的居民感慨地說(shuō)，“自從警務(wù)工作站建立以來(lái),，小區(qū)變得安靜多了,，治安也好了很多�,！�
       這一切的改變,，都離不開(kāi)土橋派出所的創(chuàng)新警務(wù)工作模式。土橋派出所聯(lián)合屬地街道,、社區(qū),、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)，探索建立了“組織聯(lián)建,、事務(wù)聯(lián)議,、活動(dòng)聯(lián)心”機(jī)制。他們共同組建“石榴籽”自治之家,，將警務(wù)工作站融入其中,，組織黨員與熱心群眾參與矛盾糾紛化解，共同解決基層治理難題,。
       警務(wù)工作站還定期舉辦法律知識(shí)講座,、安全防范宣傳等活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)和安全防范能力,。
       “我們以前處理矛盾糾紛時(shí),，常常覺(jué)得力量有限�,！币幻�有著豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的民警告訴記者,，“現(xiàn)在，在全鏈條糾紛化解機(jī)制下,，我們能調(diào)動(dòng)更多力量形成合力,，處理矛盾更精準(zhǔn)、高效了,�,！�