供熱,，對(duì)于生活在北方的人來說,，是冬季的頭等大事，也是北方城市黨委和政府冬季的“1號(hào)民生工程”,。
  2020年國慶長假剛過,，寒潮造訪吉林琿春，氣溫驟降,。凜冽的朔風(fēng)似一把尖利的刀,，削去植物豐茂的身姿和明艷的色彩，將邊城大地置于一片蕭瑟之中,。
  10月8日午夜,，許多下了夜班的人們，在推開家門的一剎那,，都感覺到一股暖流撲面而來——當(dāng)日18時(shí),，琿春市在吉林省率先開栓供熱，較往年提前了1天,。這個(gè)如期而至的寒冬也許平淡無奇,，然而這個(gè)采暖期的琿春供熱卻不同以往,。
  2020年9月28日,，一則由琿春市人民政府發(fā)出的《關(guān)于收回城區(qū)集中供熱特許經(jīng)營權(quán)并開展運(yùn)營的公告》“炸”翻了琿春人的朋友圈,。根據(jù)公告顯示，2020年8月,，因琿春森林山供熱有限公司管理運(yùn)營出現(xiàn)安全隱患,，琿春市政府委托市屬國有企業(yè)琿春市城市投資開發(fā)有限公司對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn),，該公司存在違規(guī)收費(fèi),、違反特許經(jīng)營協(xié)議、給相關(guān)聯(lián)公司拆借大量資金等行為,，嚴(yán)重影響城區(qū)集中供熱安全穩(wěn)定運(yùn)營,。與此同時(shí)，由于熱企多年來供熱效果不盡如人意,，百姓口碑不佳,，雙方矛盾積弊已深，多次引發(fā)大規(guī)模市民上訪,。每年“市長熱線”和“百姓熱線”等信訪渠道接到的市民投訴舉報(bào)線索中,，反映供熱問題的占了很大比重。
  城市集中供熱是國家相關(guān)部門積極推廣的市政建設(shè)項(xiàng)目之一,，是改善環(huán)境質(zhì)量和提高人們生活水平的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,，事關(guān)千家萬戶冷暖，事關(guān)人民群眾切身利益,，容不得半點(diǎn)馬虎,。在聽取社會(huì)各界意見建議和行業(yè)監(jiān)管部門調(diào)查報(bào)告后，琿春市委,、市政府經(jīng)研究,，決定收回琿春森林山供熱有限公司城區(qū)集中供熱特許經(jīng)營權(quán)，并委托琿春市城投供熱有限公司接管運(yùn)營,。眼看天氣一日比一日寒冷,，供熱迫在眉睫，新接手業(yè)務(wù)的城投供熱立足做好公益性惠民服務(wù),，積極組織調(diào)試設(shè)備,、儲(chǔ)備燃料、調(diào)配人員,，科學(xué)組織安排,，落實(shí)安全責(zé)任，在供熱期開始前完成一切前期準(zhǔn)備工作,。
  進(jìn)入10月上旬,，東北地區(qū)氣溫急轉(zhuǎn)直下,。為了讓琿春市民溫暖過冬，2020年10月8日18時(shí),，該市在全省率先開栓供熱,，比往年提前了30個(gè)小時(shí)，琿春市民在寒潮來臨前就感受到了冬日的溫暖,。
  寒潮來襲，邊城大地寒意正濃,，與室外的嚴(yán)寒形成鮮明對(duì)比的,，是一戶戶群眾家里充溢著的溫暖與舒適�,！巴�年��?yàn)榕瘹獠粺岬膯栴},，小區(qū)里的住戶還曾經(jīng)聯(lián)合上訪。今年的供熱比往年提前了一天,，天氣剛一降溫,，屋里就熱乎起來了�,！奔易↓�?jiān)慈A府小區(qū)的孫先生高興地告訴記者,，今年供熱溫度舒適，晚上睡覺前還要開窗透氣,。
  不僅是供熱提前了,，溫度更舒適了，今年供熱部門的服務(wù)也更暖心了,�,！耙酝�反映家里不熱，供熱公司��(huì)在白天中午氣溫最高的時(shí)候入戶檢修測溫,。今年我們深夜打電話報(bào)告故障,，不到半個(gè)小時(shí)，維修工就上門維修并測溫了,�,！奔易…h(huán)亞山城小區(qū)的李先生表示，自己家樓道里的管道跑水,，工人連夜修好了管道,，還挨家挨戶張貼了維修聯(lián)系卡。為方便聯(lián)系居民,，維修人員還加入小區(qū)住戶微信群,，主動(dòng)公布聯(lián)系電話，方便大家有情況隨時(shí)撥打24小時(shí)熱線電話,。
  運(yùn)營權(quán)更替后,，帶來的是一系列的改革,。新的供熱收費(fèi)大廳于2020年10月1日投入使用，收費(fèi)大廳實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),，設(shè)置咨詢臺(tái),、服務(wù)臺(tái)、資料架,，配備飲水機(jī),、水杯、老花鏡等,，制作醒目的業(yè)務(wù)流程和辦事指南,，全程首問責(zé)任制，為前來交費(fèi)和辦理業(yè)務(wù)的用戶提供了便利,。為了方便用戶,，城投供熱還改變了單一的繳費(fèi)模式，用戶可以通過大廳和微信兩種方式繳納供熱費(fèi),。為方便和用戶溝通,，城投供熱開通了“琿春市城投供熱”微信公眾號(hào)，印制發(fā)放宣傳手冊(cè),，有效提升了群眾滿意度,。此外，在每年10月20日至次年4月20日法定采暖日期之外,，城投供熱還計(jì)劃提前和延后10天的供熱期限,，為廣大琿春市民提供實(shí)實(shí)在在的福利。
  供熱好不好,，百姓說的算,。為了面對(duì)面、聽民意,、解民憂,，真心實(shí)意聽取群眾的訴求和意見建議，城投供熱還主動(dòng)開展進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)百姓家“四進(jìn)活動(dòng)”,，宣傳供熱方面的法律法規(guī),、用熱常識(shí)，查找統(tǒng)計(jì)影響供熱安全和供熱質(zhì)量的問題,，切實(shí)為百姓解決實(shí)際問題,。在本采暖期不能解決的管線問題，將列入明年整改工作計(jì)劃中。通過“心貼心”的溝通服務(wù),，員工的主人翁意識(shí)和服務(wù)意識(shí)也有了顯著提升,，服務(wù)態(tài)度有了明顯改善，用戶投訴率大大降低,，報(bào)修處理及時(shí)率,、用戶室溫合格率均有較大幅度提高。
  數(shù)九寒冬,，琿春的室外最低溫度已達(dá)零下23℃,，今冬供熱戰(zhàn)役已經(jīng)進(jìn)入“白熱化”階段。城投供熱公司嚴(yán)格執(zhí)行供熱采暖面積計(jì)算規(guī)定和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī),，根據(jù)今冬可能出現(xiàn)的極寒天氣和熱源故障,，編制出《防范極寒天氣和熱源故障影響供熱的應(yīng)急預(yù)案》；根據(jù)供熱參數(shù)適時(shí)對(duì)各站供熱量進(jìn)行有效調(diào)節(jié),，保證熱源供應(yīng)的平穩(wěn)正常，不至發(fā)生較大波動(dòng),；嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置固定測溫點(diǎn),，結(jié)合定點(diǎn)測溫的實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)二次網(wǎng)平衡進(jìn)行調(diào)整,；針對(duì)部分小區(qū)和樓棟供熱效果仍不夠理想的實(shí)際情況,，動(dòng)員維修人員反復(fù)進(jìn)行精細(xì)調(diào)節(jié)，基本杜絕室溫奇高奇低的現(xiàn)象,，確保人民群眾溫暖過冬,。
  截至2020年12月31日，琿春主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱入網(wǎng)面積1200.1萬㎡,，實(shí)際供熱面積858.5萬㎡,。根據(jù)現(xiàn)有供熱面積的區(qū)域分布情況，公司下設(shè)了5個(gè)供熱所和74座換熱站,。各換熱站均安裝了自動(dòng)化程控設(shè)備,，運(yùn)行數(shù)據(jù)在公司總監(jiān)控室即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度和監(jiān)控。
在琿春市城投供熱有限公司調(diào)度室,，工作人員正在通過電腦監(jiān)測供熱主管網(wǎng)的溫度,、壓力和流量，管控各小區(qū)的供熱狀態(tài),，不停地統(tǒng)計(jì),、分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，工作緊張而忙碌,。目前,，調(diào)度中心工作人員24小時(shí)輪班值守，實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)供熱參數(shù)。每隔2個(gè)小時(shí),，工作人員就與大唐琿春發(fā)電廠對(duì)接一次供熱參數(shù),。調(diào)度中心工作人員表示，2020年9月末接管琿春主城區(qū)集中供熱以后,，公司緊緊圍繞“讓群眾滿意,、讓職工滿意、讓政府滿意”和“保安全,、保溫暖,、保收入、樹形象”這一主線,，迅速組織管網(wǎng)設(shè)備的檢修和系統(tǒng)注水,。正式開栓供熱后，及時(shí)調(diào)整了供熱參數(shù),，將原來的供熱參數(shù)20℃±2℃,，提升為現(xiàn)在的22℃±2℃，滿足了用戶對(duì)室溫舒適度的更高需求,。僅此一項(xiàng),，這個(gè)采暖期企業(yè)就將增加熱源費(fèi)支出1500萬元左右，不熱率同比下降21.4%,。
  在此基礎(chǔ)上,，供熱公司還多次與電廠方面進(jìn)行座談，結(jié)合近年來琿春室外氣溫的變化情況,，經(jīng)反復(fù)計(jì)算和研究論證,，編制出了更加切合實(shí)際的供熱運(yùn)行曲線，提供給電廠供熱運(yùn)行部門參照,。生產(chǎn)調(diào)度則根據(jù)各換熱站供熱參數(shù),，適時(shí)對(duì)各站供熱量進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。保證了熱源供應(yīng)的平穩(wěn)正常,，沒有發(fā)生較大波動(dòng),，用戶對(duì)供熱質(zhì)量的滿意度較往年有明顯提升。
  “今年我們接到的報(bào)修電話比往年同期有了明顯下降,，其中,，漏水報(bào)修熱線減少了50%，反映供暖不熱的報(bào)修電話減少了27.7%,�,！痹诔峭豆�熱公司一樓客戶服��(wù)中心，工作人員告訴記者,。
  “今年門市房用戶的供熱價(jià)格每平方米下降了4元,，我家300平方的店鋪可以減免1200元，這對(duì)于我們這些受疫情影響的商人來說，真是雪中送炭,�,！壁w先生和妻子在建材街上經(jīng)營一家建材商店，今年受疫情影響,，店里的生意沒有往年紅火,。在得知城投供熱主動(dòng)為門市房業(yè)主減免供熱費(fèi)后，夫妻倆心中感到了絲絲暖意,，對(duì)店鋪未來的經(jīng)營也充滿了信心,。
  “供熱費(fèi)降低了，服務(wù)也好了,，我們的訴求能得到供熱企業(yè)的重視,，改革之后真的大不一樣了�,！倍排�士和妹妹共同��(jīng)營者一家串店,，平時(shí)姐妹倆精打細(xì)算，疫情過后生意漸漸有了起色,。2020年,，不但減免了500多元的供熱費(fèi)，姐妹倆之前反映的地暖不熱問題也得到了重視,，城投供熱還把小區(qū)的供熱管線改造列入工作計(jì)劃中,，開春后將組織施工,。
  據(jù)了解,，從2020年10月1日供熱收費(fèi)開始，根據(jù)物價(jià)部門相關(guān)文件精神,，普通居民用戶的取暖費(fèi)價(jià)格維持原有標(biāo)準(zhǔn)不變,，仍執(zhí)行24.50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)；公企門市取暖費(fèi)價(jià)格則由原來的34.20元/㎡降低到30元/㎡,。公企門市取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低,，這個(gè)采暖期供熱企業(yè)減收總額預(yù)計(jì)為923.9萬元。同時(shí),，企業(yè)還全面落實(shí)了對(duì)低保殘疾戶,、殘疾人經(jīng)營戶、養(yǎng)老院等特殊用戶的熱費(fèi)優(yōu)惠政策,，預(yù)計(jì)這個(gè)采暖期將為這些特殊群體減免熱費(fèi)51.2萬元,，大大緩解了困難家庭的經(jīng)濟(jì)壓力……一系列供熱保障措施贏得了廣大市民的贊譽(yù)。公企,、門市類熱用戶取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低,，這不僅彰顯了國有供熱企業(yè)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，也非常直接地減輕了企事業(yè)單位和工商業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在一定程度上緩解了新冠疫情對(duì)琿春地方經(jīng)濟(jì)帶來的影響和沖擊,，對(duì)穩(wěn)定市場和就業(yè),、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，起到了示范和引領(lǐng)作用,。
  在供熱改革中受益的不僅有普通居民和門市房業(yè)主,，還有掌握大量新入網(wǎng)房源的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)�,！耙郧拔覀冝k理新房入網(wǎng)業(yè)務(wù),，需要一趟趟去供熱公司提交申請(qǐng)材料，辦理時(shí)間也很長,。今年我們開發(fā)的水岸明珠三期小區(qū)入網(wǎng),，城投供熱安排工作人員上門服務(wù)，2天就辦好了所有的手續(xù),，所有入網(wǎng)新房的發(fā)票也在第一時(shí)間打印了出來,，替我們節(jié)省了大量的時(shí)間和精力�,！爆q春市名珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人表示,，改革后的變化顯而易見，不僅僅是供熱期延長,，服務(wù)更加貼心,、高效，就連今年小區(qū)業(yè)主群里,，反映家中不熱的住戶,，數(shù)量也比往年大大減少。
  運(yùn)營權(quán)更替后,，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙得到有效排除,。為幫助房地產(chǎn)商方便快捷地辦理新建工程項(xiàng)目供熱入網(wǎng)、開栓供熱手續(xù),，在正式開栓供熱之前,，城投供熱專門安排經(jīng)營部門，為房地產(chǎn)開發(fā)商提供全程的一站式服務(wù),。房地產(chǎn)商在申辦集中供熱入網(wǎng),、開栓手續(xù)之前，城投供熱就會(huì)上門為其派送相關(guān)資料,，提示需要提交的資料清單,。在辦理驗(yàn)收、入網(wǎng),、開栓供熱手續(xù)時(shí),，不需要開發(fā)商分別到供熱企業(yè)的生產(chǎn),、技術(shù)等相關(guān)部門去跑手續(xù)，而是由供熱企業(yè)專人提供全程協(xié)調(diào)服務(wù),。房地產(chǎn)商只要供熱分項(xiàng)工程質(zhì)量合格,，入網(wǎng)、開栓資料齊全,、完備,，申辦入網(wǎng)、開栓供熱手續(xù)會(huì)非常便捷和高效,。