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國辦發(fā)文嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查

讓企業(yè)放心干事安心發(fā)展

       據(jù)經(jīng)濟(jì)日報訊(記者 劉亮)國新辦1月7日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》相關(guān)情況,。司法部副部長胡衛(wèi)列表示,,根據(jù)國務(wù)院部署,,司法部研究起草了《意見》,主要目的就是要通過規(guī)范涉企檢查,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)定市場預(yù)期,,提振發(fā)展信心,讓企業(yè)可以放心干事,、安心發(fā)展,,為當(dāng)前國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的法治保障,。
       胡衛(wèi)列介紹,在起草《意見》工作中,,主要把握以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。聚焦企業(yè)反映的檢查事項(xiàng)多,、頻次高,、隨意性大,以及任性檢查,、運(yùn)動式檢查,、以各種名義變相檢查等痛點(diǎn)問題,切實(shí)把這些突出問題的有效解決作為起草《意見》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。二是堅(jiān)持法治理念,。強(qiáng)調(diào)依法檢查,要求開展行政檢查必須于法有據(jù),,確保行政檢查活動在法治軌道上進(jìn)行,。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。突出綜合施策,,既對行政檢查全流程作出系統(tǒng)性,、閉環(huán)性的制度安排,又注重《意見》與現(xiàn)有法律法規(guī)之間的銜接一致,,確保形成整體合力,。四是堅(jiān)持科學(xué)合理。從實(shí)際出發(fā),,強(qiáng)調(diào)該檢查的必須檢查到位,,不該檢查的堅(jiān)決不查,做到既不越位,、也不缺位,,既為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,也為維護(hù)人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障,。
       司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時表示,,關(guān)于行政檢查事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)問題,《意見》主要從三個方面作了規(guī)定,。一是要清理檢查事項(xiàng),,從源頭上遏制亂檢查。按照文件要求,,有關(guān)主管部門要梳理并公布在本領(lǐng)域內(nèi)的檢查事項(xiàng),,對這些事項(xiàng)要實(shí)行動態(tài)管理,凡是沒有法定依據(jù)的,,要堅(jiān)決清理,。法定依據(jù)發(fā)生了變化的,,要及時調(diào)整。對于那些沒有實(shí)際成效的檢查要堅(jiān)決予以取消,。檢查事項(xiàng)未經(jīng)公布的,,一律不得實(shí)施。二是要明確檢查標(biāo)準(zhǔn),,杜絕隨意檢查,。關(guān)于企業(yè)反映的檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明的問題,《意見》要求,,國務(wù)院有關(guān)主管部門在2025年6月底前,,梳理并公布本領(lǐng)域的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中有關(guān)主管部門從各自職責(zé)出發(fā)制定了本領(lǐng)域的檢查標(biāo)準(zhǔn),。從行業(yè)管理角度看,,這些標(biāo)準(zhǔn)具有合理性,但由于缺少統(tǒng)籌,,有時候在具體的標(biāo)準(zhǔn)適用過程中會發(fā)生沖突,,讓企業(yè)產(chǎn)生困擾。遇到這樣的情況,,《意見》要求有關(guān)主管部門要按照規(guī)定提請本級政府或者是上一級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào),,避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的不協(xié)調(diào)不一致導(dǎo)致企業(yè)無所適從,甚至讓企業(yè)承擔(dān)不利后果,。三是要嚴(yán)格檢查程序,,確保檢查規(guī)范有效�,!兑庖姟穼τ谌绾伍_展檢查作了程序性規(guī)定,,形成了完整的制度閉環(huán)。執(zhí)法主體在實(shí)施檢查前,,要制定檢查方案并報單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。行政執(zhí)法人員在實(shí)施檢查中,首先要出具檢查通知書,,出示執(zhí)法證件,,同時檢查過程中要制作筆錄。執(zhí)法主體在檢查完成后,,要將檢查結(jié)果及時告知企業(yè),。
       胡衛(wèi)列表示,司法部將部署開展規(guī)范涉企檢查專項(xiàng)行動,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,對于違反《意見》規(guī)定實(shí)施的檢查,比如,,不具有執(zhí)法主體資格的檢查,、違反規(guī)定程序的檢查,、超過年度頻次上限的檢查,或者違反“五個嚴(yán)禁”“八個不得”的亂檢查等,,要求發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。特別是企業(yè)投訴的,將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。同時,,還將通過發(fā)布典型案例、通報曝光等方式,,確�,!兑庖姟犯黜�(xiàng)措施執(zhí)行到位,。