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浙江為何偏愛個體戶

經(jīng)濟日報記者 柳文
       近日,浙江省在全國率先推出個體工商戶“浙個好”省域公共品牌,。從消費者“�,?�,、常用,、常議”的重點行業(yè)中,,浙江選取民宿、非遺兩個領(lǐng)域先行試點,,分別評出218家,、112家代表性個體工商戶。2024年9月份,,浙江啟動“大企幫小店”專項行動,,推進企業(yè)與個體工商戶結(jié)對幫扶。2024年初,,浙江發(fā)布意見,,從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、實施稅費扶持,、強化金融扶持和社保支持等多個方面推進“個轉(zhuǎn)企”,。浙江為何頻頻出臺政策支持個體工商戶發(fā)展?又從哪些方面助力個體工商戶發(fā)展,?
品牌引領(lǐng)
       作為市場經(jīng)濟的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”,,個體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè),、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用,。浙江是民營經(jīng)濟大省,個體工商戶數(shù)量多,、活力足,、韌性強,是浙江經(jīng)濟家底中的家底,。截至目前,,浙江個體工商戶達710萬戶,同比增長6.2%,,占全部經(jīng)營主體的約65%,,占第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的82%,貢獻了30%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)和約90%的民生服務(wù),。浙江不斷推出促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展的有力舉措,,就是為了讓“小個體”釋放“大活力”。
       竹刻,、竹雕,、黑陶、印紐……逼真飽滿的圖形,,端莊秀美的文字,,細(xì)膩精美的線條,勾勒出一方文藝薈萃的天地。走進浙江省嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)馮嘉生工作室,,浙江省非遺“鳳橋竹刻”代表性傳承人馮嘉生以刀為筆,、以竹為紙,,正在進行雕刻創(chuàng)作,。
       前不久,馮嘉生工作室被列入“浙個好”省域公共品牌名錄,。馮嘉生告訴記者,,工作室“貼青”淺浮雕和多層“貼青”深浮雕兩種竹刻新工藝已申報國家專利,此次入選省域公共品牌名錄,,堅定了他傳承竹刻工藝的信心,。
       專家表示,挖掘一批經(jīng)營好,、效益好,、發(fā)展好、聲譽好的個體工商戶,,通過公共品牌打造,,可以有效提升個體工商戶內(nèi)心認(rèn)同感、榮譽感,,引領(lǐng)個體工商戶提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,,進一步促進個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
       被列入省域公共品牌名錄,,需要符合什么樣的條件,?據(jù)悉,“浙個好”品牌建設(shè)工作由浙江省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo),,浙江省個體勞動者協(xié)會負(fù)責(zé)委托行業(yè)專家等根據(jù)申報條件,、指標(biāo)體系和評價細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進行綜合評價。評價指標(biāo)體系包括經(jīng)營行為,、經(jīng)營業(yè)績,、行業(yè)地位、社會貢獻,、特色服務(wù)等內(nèi)容,。公共品牌名錄實施動態(tài)管理,通過評價列入名錄的個體工商戶,,可在標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)宣傳資料中使用“浙個好”公共品牌標(biāo)識,。
       入選省域公共品牌名錄,不只是掛個牌,。針對“浙個好”名錄中的個體工商戶,,浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合金融機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺,出臺激勵支持政策,包括低利率高授信的專屬信貸服務(wù)方案,、平臺量身定制的流量推廣禮包,、商標(biāo)專利等知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)和免費國際認(rèn)證服務(wù)等。
       作為磐安縣方前鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民宿帶頭人,,洪和漂一手創(chuàng)辦的禾飄香農(nóng)家樂入選“浙個好”公共品牌名錄,。在他看來,個體工商戶經(jīng)營規(guī)模小,、模式單一,,缺少資產(chǎn)抵押,融資難成為制約發(fā)展的最大阻礙,。
       有了品牌榮譽,,資金問題迎刃而解。磐安縣市場監(jiān)管局聯(lián)合浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)磐安農(nóng)商銀行,,推出“名特優(yōu)新貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“小微易貸”“無還本續(xù)貸”系列專項貸款產(chǎn)品,,滿足個體工商戶個性化融資需求。
       “以省域公共品牌為質(zhì)押,,可從磐安農(nóng)商銀行貸來更多資金,,大力發(fā)展精品民宿,讓游客住下來,、慢下來,、留下來,真正實現(xiàn)賓至如歸,�,!焙楹推f,入選省域公共品牌,,他感受到了實實在在的便利和實惠,。
       磐安農(nóng)商銀行副行長王高峰介紹,每年將安排30億元貸款資金,,從拓展個體工商戶發(fā)展空間,、加大服務(wù)供給等方面入手,加大金融支持力度,,進一步向鼓勵發(fā)放信用貸款傾斜,,助力增強個體工商戶省域公共品牌影響力。
       “建設(shè)‘浙個好’品牌是品牌強省建設(shè)的一項重要內(nèi)容,,目的就是培育一批高水準(zhǔn)的示范標(biāo)桿,,引領(lǐng)廣大個體工商戶對標(biāo)攀高、做優(yōu)做強,,以‘浙個好’個體工商戶的‘一馬當(dāng)先’,,帶動全省廣大個體工商戶的‘萬馬奔騰’,,促進個體經(jīng)濟實現(xiàn)新騰飛、創(chuàng)造新輝煌,�,!闭憬∈袌霰O(jiān)督管理局黨委書記、局長謝小云表示,。
精準(zhǔn)幫扶
       個體工商戶的成長,,需要社會各界共同努力和幫助。浙江“大企幫小店”專項行動,,就是為了推進企業(yè)與個體工商戶結(jié)對幫扶,。結(jié)對幫扶形式根據(jù)企業(yè)和個體工商戶各自的經(jīng)營業(yè)務(wù)和需求而定,包括技術(shù),、資金、金融,、法律等多個方面,。
       浙江省市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟發(fā)展處處長白峰認(rèn)為,結(jié)合大企業(yè)資金,、技術(shù),、人才、管理,、品牌等方面的優(yōu)勢,,以及個體工商戶貼近市場、直接服務(wù)百姓的特長,,推進兩者結(jié)對幫扶,,可以讓他們攜手并進、互利共贏,。
       古沉木雕是浙江省嵊州市特有的非遺傳承技藝,,也是當(dāng)?shù)匾淮筇厣a(chǎn)業(yè)。2024年初,,市場一度低迷,,不少個體工商戶難以接到優(yōu)質(zhì)訂單�,!叭瞬藕图夹g(shù)缺乏,,導(dǎo)致技藝傳承困難,客戶越來越少,�,!弊鳛獒又菔歇毩⒔�(jīng)營的木雕個體工商戶,丁冠紅感受到了生存壓力,。
       立足“大企幫小店”專項行動,,嵊州市市場監(jiān)管局對接非遺保護中心,、古沉木雕塑藝術(shù)研究院等機構(gòu),選取紹興市越匠文化創(chuàng)意有限公司作為“大企”,,與木雕小店結(jié)對,,開展免費技藝培訓(xùn)。
       “企業(yè)的雕刻大師親自示范,,給我們上了一堂生動的實操課,,雕刻技藝在學(xué)習(xí)交流中得到精進�,!倍」诩t說,,除了授課指導(dǎo),古沉木雕企業(yè)還同他們共享原材料和訂單資源,,小店成功接到訂單,,也有了穩(wěn)定的收入來源。
       訂單共享,,共同增收,。在古沉木雕行業(yè),嵊州市打造1家大企業(yè)聯(lián)合11家小店的產(chǎn)業(yè)共富格局,,每家個體工商戶平均增收13萬元,。
       “古沉木雕小店作為供應(yīng)鏈中的重要一環(huán),其穩(wěn)定性直接影響到整個行業(yè)鏈條的效率和質(zhì)量,�,!痹浇澄幕瘎�(chuàng)意有限公司總經(jīng)理呂洋明坦言,幫扶事實上也是一種合作,,大企業(yè)幫助個體工商戶發(fā)展,,有助于構(gòu)建穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈體系,帶動木雕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,推動非遺保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向奔赴,。
       2024年,浙江省共促成343家大企業(yè)與14906戶個體工商戶結(jié)對,,涵蓋批發(fā)零售,、制造業(yè)、住宿和餐飲,、租賃和商業(yè)服務(wù),、倉儲運輸?shù)缺姸嘈袠I(yè)。
       “推動企業(yè)和個體工商戶建立常態(tài)化溝通交流機制,,摸清個體工商戶具體需求,,持續(xù)開展更有針對性、更有效的幫扶工作,�,!卑追灞硎�,,預(yù)計到2027年底,將推動1000家知名企業(yè)與10萬戶個體工商戶結(jié)對幫扶,,幫扶次數(shù)不少于10萬次,。
       幫扶貴在精準(zhǔn)。浙江省在全國率先開展個體工商戶分型分類工作,,按照存續(xù)時間,、經(jīng)營狀況、納稅情況等指標(biāo),,將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三種類型,,開展針對性扶持。在分型基礎(chǔ)上,,開展“名特優(yōu)新”(知名,、特色、優(yōu)質(zhì),、新型)認(rèn)定,,支持培育一批特色鮮明、誠信經(jīng)營好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫體工商戶,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,,帶動同行業(yè),、同類型經(jīng)營主體更好發(fā)展�,!安粩嗉訌娬咧С謳头龅木珳�(zhǔn)性,、針對性和科學(xué)性,使個體工商戶切實感受到由政策紅利轉(zhuǎn)化而來的獲得感,�,!敝x小云說。
破圈成長
       從一碗飯,、一個玩具起家的地攤小店蝶變成企業(yè),,不僅是經(jīng)營主體名稱的更改,更是經(jīng)營主體持續(xù)成長的破圈突圍,。
       臺州市溫嶺人趙丹晶跟著父母創(chuàng)業(yè)7年多,,從事電機配件生意,做了4年銷售后,,決定往前邁一步:將自家商行升級為貿(mào)易有限公司,。“‘小船’難扛大風(fēng)浪,�,!壁w丹晶覺得,,只靠一兩個門面、以本地生意為主的銷售方式或難以為繼,,以企業(yè)化方式規(guī)范運營才能走得長遠,。
       專家指出,個體工商戶成長到一定程度就會受限,,比如在項目招投標(biāo),、產(chǎn)業(yè)鏈配套中,有關(guān)方面會把是不是企業(yè)作為一道“門檻”,。因此,,“個轉(zhuǎn)企”通常意味著經(jīng)營規(guī)模變大、競爭力變強,。
       “個轉(zhuǎn)企”,,需要政策護航。2024年初,,浙江發(fā)布《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作的實施意見》,,從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、實施稅費扶持,、強化金融扶持,、加強不動產(chǎn)登記和社保支持等多個方面推進“個轉(zhuǎn)企”。
       了解到“個轉(zhuǎn)企”的扶持政策,,在杭州市臨平區(qū)東湖街道經(jīng)營一家食品店的陶海英吃下了“定心丸”,。依法完成稅務(wù)清算后,她帶著材料來到專窗,,僅用10分鐘就完成個體工商戶轉(zhuǎn)型,,當(dāng)場拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)場辦理了企業(yè)食品經(jīng)營許可證,。
       “轉(zhuǎn)成企業(yè)幾個月以來,,業(yè)務(wù)量和利潤增長不少�,!比缃�,,陶海英很有信心�,!敖�(jīng)營規(guī)模擴大,,競爭力變強了,未來可期,�,!碧蘸S⒄f。
       2024年,,浙江省實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”約3萬戶,,累計實現(xiàn)43.4萬戶,。浙江省提出,到2025年底,,對法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式,,但目前登記為個體工商戶的,率先完成轉(zhuǎn)型升級,,提升合法經(jīng)營水平,;到2027年底,浙江全省企業(yè)占經(jīng)營主體總量比例進一步提高,,經(jīng)營主體類型分布更加優(yōu)化,。