
交出三張高分答卷——琿春市扎實(shí)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”綜述
本報(bào)記者 宋子琰
2020年以來(lái),琿春市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)突出問題,,多措并舉,,分類防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),幫助群眾過(guò)上好日子,,讓藍(lán)天碧水成為琿春最亮底色,,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)
打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)居首位,也是必須守住的底線,。防控金融風(fēng)險(xiǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,。2020年以來(lái),琿春市認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)“穩(wěn)金融”決策部署,,緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主線,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng),,為琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供有力的金融支撐,。
目前,琿春市共有銀行10家,、保險(xiǎn)公司22家,、證券公司營(yíng)業(yè)部1家、融資性擔(dān)保公司3家,、小額貸款公司3家,、典當(dāng)行3家。通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃債,,全市非法吸收公共存款發(fā)案率同比下降69%,;全年?duì)幦〉胤秸话銈m?xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付,、特別國(guó)債24億元,,申請(qǐng)中央財(cái)政發(fā)行“地方政府再融資債券償還存量債務(wù)”29億元,實(shí)現(xiàn)非標(biāo)類,、高利率金融產(chǎn)品清零,。
經(jīng)濟(jì)是肌體,金融是血脈,,兩者共生共榮,。為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境,,琿春市出臺(tái)《防范金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》,,成立防范和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組,、金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為穩(wěn)妥化解債務(wù)存量,,有效遏制債務(wù)增量,,琿春市不斷夯實(shí)“開源增收節(jié)支”舉措,做好防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,,確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),。第一時(shí)間通過(guò)“盤活有效資產(chǎn)、積極對(duì)接銀企”等方式,,穩(wěn)妥有序開展存量債務(wù)償還工作,,未出現(xiàn)一例預(yù)期情況。
2013年11月至2016年9月,,白某,、吳某、司某,、許某共同預(yù)謀,,以琿春旭春農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)公司的名義,以托管養(yǎng)牛為借口,,在未經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門許可的情況下,,以高額返利為誘餌,針對(duì)老年群體非法吸收資金,,共涉及1400余人,,涉案金額1.3億余元。因資金鏈斷裂無(wú)法償還,,給投資人造成重大經(jīng)濟(jì)損失,,并在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響,,破壞了琿春的金融秩序。琿春市公安部門根據(jù)線索,,對(duì)該公司涉嫌非法吸收公眾存款立案?jìng)刹�,,先后抓獲了白某、吳某,、司某,、許某等10余人,有力震懾了違法犯罪人員,。
這是琿春市嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪的典型案例,。近年來(lái),琿春市堅(jiān)持一手抓防范宣傳,、一手抓打擊處理,,在全社會(huì)營(yíng)造了全民參與打擊和防范非法集資的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)了群眾對(duì)非法集資嚴(yán)重性,、危害性的認(rèn)識(shí),。為摸清非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),琿春市堅(jiān)持對(duì)容易產(chǎn)生涉嫌非法集資行為的機(jī)構(gòu)類型進(jìn)行排查,。通過(guò)核對(duì)注冊(cè)登記信息等方式,,對(duì)各類金融業(yè)態(tài)情況特別是小額貸款公司、典當(dāng)行,、融資擔(dān)保公司進(jìn)行全面核查,,防止非法集資行為的發(fā)生。
向貧困亮劍
朝小康奔跑
小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。孫林三曾是琿春市英安鎮(zhèn)新地方村“響當(dāng)當(dāng)”的貧困戶,家中有兩個(gè)尚在讀書的孩子,,生活十分艱難。2017年,,他家被納入精準(zhǔn)扶貧戶,,每年按人口分得村集體養(yǎng)豬、東西部協(xié)作,、秸稈打包等項(xiàng)目分紅,,兩個(gè)孩子的上學(xué)費(fèi)用得到減免,極大地減輕了家里的經(jīng)濟(jì)壓力,。為幫助孫林三一家脫貧,,該村扶貧干部在得知其有養(yǎng)牛的想法后,便經(jīng)常帶領(lǐng)有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶到孫林三家中為其傳授養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn),,并多次送來(lái)草料等物資,,鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地種植玉米,,減少飼料成本。2018年起,,孫林三每年出售1至2頭小牛,,收入1萬(wàn)元左右,如今黃牛存欄9頭,。2019年,,孫林三年收入2.4萬(wàn)元,正式脫貧,。2020年,,孫林三年收入4.3萬(wàn)元。該村還為其申請(qǐng)了危房改造,,包保單位還為他家的新房進(jìn)行了裝修,,并送來(lái)了家電。如今,,孫林三一家徹底擺脫了貧窮的生活,,2020年,他被授予“吉林省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng),。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是決勝全面建成小康社會(huì)的根本任務(wù)。去年以來(lái),,琿春市按照中央和省州決策部署,,扎實(shí)履行主體責(zé)任,克服疫情和臺(tái)風(fēng)“三連擊”的影響,,
因臺(tái)風(fēng)受災(zāi)的23個(gè)涉貧村,、262名貧困人口災(zāi)損問題全部解決,無(wú)一人因疫情,、臺(tái)風(fēng)致貧,、返貧或納入脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶,。同時(shí),,馬川子冷水魚養(yǎng)殖、三家子果蔬冷藏等28個(gè)扶貧項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。2020年,,琿春市共發(fā)放扶貧小額信貸598萬(wàn)元,消費(fèi)扶貧累計(jì)4072萬(wàn)元,;全市建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧,,脫貧攻堅(jiān)成效考核穩(wěn)居全省第一方陣。
春節(jié)剛過(guò),,走進(jìn)位于琿春市三家子滿族鄉(xiāng)東崗子村的草莓采摘園,,映入眼簾的是一片綠色,,棚內(nèi)溫暖如春、果香十足,。采摘的游客穿梭于壟溝之間,,尋找藏在綠葉間紅彤彤的大草莓。近年來(lái),,琿春市堅(jiān)持“跳出扶貧抓扶貧”的工作思路,,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),,構(gòu)建多元化項(xiàng)目發(fā)展新格局,。含硒蘋果、黑木耳,、有機(jī)稻米,、棚膜蔬菜、軟棗獼猴桃,、黑果花楸種植,,冷水魚、延邊黃牛,、森林豬養(yǎng)殖等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開花結(jié)果,,“一村一品”“一村多品”戰(zhàn)略布局全面形成,村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,,村民收入持續(xù)增加,。2016年至今,全市累計(jì)投入9405.035萬(wàn)元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè),,創(chuàng)收802.93萬(wàn)元,,覆蓋率達(dá)100%,分紅貧困戶14320人次,。
在解決“兩不愁,、三保障”突出問題上,琿春市以扶貧政策為支撐,,著力夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ),。實(shí)施社會(huì)救助兜底保障行動(dòng),將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每年4200元,;開展農(nóng)村飲水安全全覆蓋排查,飲水狀況整體達(dá)標(biāo),;申請(qǐng)雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金2.7萬(wàn)元,、補(bǔ)助學(xué)生12名,73名建檔立卡貧困學(xué)生無(wú)一輟學(xué),;貧困群眾醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,,各行政村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,;投入29萬(wàn)元新建無(wú)房戶住房5座,逐戶排查建檔立卡貧困群眾住房情況,,無(wú)C,、D級(jí)危房。
為匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,,琿春市積極深化東西部扶貧協(xié)作,,與寧波市奉化區(qū)結(jié)對(duì)以來(lái),累計(jì)落實(shí)扶貧資金3460萬(wàn)元,,實(shí)施援建項(xiàng)目18個(gè),,帶動(dòng)1000余名貧困群眾增收。14家寧波企業(yè)落戶琿春,,引入幫扶資金(物資)500余萬(wàn)元,,引進(jìn)浙江企業(yè)數(shù)量和投資額名列全州第二。寧波海上鮮信息技術(shù)有限公司為琿春市10余戶企業(yè)提供6000余萬(wàn)元漁業(yè)供應(yīng)鏈金融授信服務(wù),,與30多家水產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)建立電商平臺(tái)合作關(guān)系,,被列入全國(guó)“攜手奔小康”典型案例。東西部協(xié)作消費(fèi)扶貧總額達(dá)5100萬(wàn)元,,帶動(dòng)貧困戶平均增收超1000元,。
防治污染攻堅(jiān)
護(hù)好綠水青山
近年來(lái),琿春市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,,采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量,,推進(jìn)環(huán)保問題整改,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。水泥路干凈整潔,路邊溝渠暢通完好,,磚瓦房錯(cuò)落有致,,健身廣場(chǎng)設(shè)施齊全……這是琿春市春化鎮(zhèn)樺樹村給人的第一印象。走進(jìn)樺樹村,,正在自家小院里收拾農(nóng)具周兆寶幸福地說(shuō):“通過(guò)環(huán)境整治,,村里修好了水泥路,還給大家改造了廁所,,村民的生活環(huán)境變了樣兒,。”為改善村容村貌,,春化鎮(zhèn)政府加大資金投入為村民修房建路,,修建廣場(chǎng)、邊溝,、圍欄,,開展綠化亮化,,有效改善了村民的居住條件,讓樺樹村成為遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村,。
去年以來(lái),,琿春市大力開展鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設(shè),在每個(gè)村屯都配備了保潔員,,鄉(xiāng)村衛(wèi)生得到極大改善�,,q春市還通過(guò)購(gòu)買服務(wù)完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù),由專業(yè)的公司全盤負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾的收集,、清運(yùn),、終端焚燒發(fā)電,政府負(fù)責(zé)監(jiān)管,,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作規(guī)律化,、常態(tài)化。
為從“源頭”上堵住污染漏洞,,琿春市根據(jù)全市污染源數(shù)量,、分布和環(huán)保執(zhí)法力量情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道為單元?jiǎng)澐?3個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格,,將企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的5個(gè)網(wǎng)格劃為區(qū)域重點(diǎn),,建立起三級(jí)責(zé)任體系,,做到全控全防、重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,,形成全方位,、立體化監(jiān)管格局。同時(shí),,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),,3家重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)處于受控狀態(tài),7家重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái),。
2020年,,琿春市中央環(huán)保督察等各類反饋問題銷號(hào)清零;扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用,,整治“散亂污”企業(yè)10家,,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%;完成25處中小河流治理,,修復(fù)安全飲水水毀工程24處,,建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站,全市監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo);加強(qiáng)土壤污染源頭管控,,開展農(nóng)用地環(huán)境治理,規(guī)�,;B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)96%,。