黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,。目前,，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出專(zhuān)精特新中小企業(yè)14.1萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家,，這些企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。政策如何引導(dǎo)中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力,？如何提升專(zhuān)精特新企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效,？記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
       創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源,。近年來(lái)，各地各部門(mén)不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育,，引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)提升創(chuàng)新能力,，走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。
       “‘專(zhuān)精特新’是指企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、創(chuàng)新型的發(fā)展特征,，專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng),、創(chuàng)新能力強(qiáng),、掌握一定核心技術(shù)、質(zhì)量效益好,�,！辟惖项檰�(wèn)股份有限公司高級(jí)副總裁楊東日表示，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
       今年6月,，工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)新一輪專(zhuān)精特新支持政策，首批通過(guò)中央財(cái)政支持1000多家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)打造新動(dòng)能,、攻堅(jiān)新技術(shù),、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品（“三新”），強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（“一強(qiáng)”）,。
       “此前,，財(cái)政資金支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)的政策取得了良好效果，今年新一輪財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策接續(xù)推出,�,！睏顤|日說(shuō)，在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上,，新政策擬沿用此前標(biāo)準(zhǔn),，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額,；在資金使用上，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付到“小巨人”企業(yè),，由企業(yè)圍繞“三新”“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用,。
       “這有利于發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮地方積極性和主動(dòng)性,，激勵(lì)更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力,。”楊東日說(shuō),。
       面向中小企業(yè)發(fā)布中試服務(wù)資源目錄,，優(yōu)先支持“小巨人”企業(yè)參與重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工藝的應(yīng)用計(jì)劃；實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,，為符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審,、確權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)……政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,，協(xié)同推進(jìn)科技型中小企業(yè)培育,。
       “出臺(tái)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等政策，將更好解決專(zhuān)精特新中小企業(yè)在資金,、技術(shù),、人才等方面面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本,，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力,。”楊東日說(shuō),。
       江蘇推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案,，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品,；湖南舉辦專(zhuān)精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資對(duì)接會(huì)，為企業(yè)提供融資路演平臺(tái)……引導(dǎo)更多企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路,，離不開(kāi)金融的有力支持,。
       “專(zhuān)精特新中小企業(yè)具有高技術(shù)投入、輕資產(chǎn)的特點(diǎn),，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定資金的需求較高,。但這類(lèi)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景存在不確定性，風(fēng)險(xiǎn)較大,，又缺乏合格抵質(zhì)押物,，往往容易面臨融資難題�,！敝袊�(guó)銀行研究院高級(jí)研究員王有鑫說(shuō),。
       結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，近年來(lái)專(zhuān)精特新企業(yè)金融服務(wù)的適配性,、精準(zhǔn)度不斷提升,。今年初，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知,，提出“形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)”,。今年4月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合科技部等部門(mén)設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，其中1000億元額度專(zhuān)門(mén)用于支持初創(chuàng)期,、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)首次貸款。近期,，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合證監(jiān)會(huì)推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板,，進(jìn)一步暢通專(zhuān)精特新中小企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道。
       王有鑫表示,，結(jié)合專(zhuān)精特新中小企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展生命周期,，金融機(jī)構(gòu)可設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品,，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等,，繼續(xù)增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比例,。為滿(mǎn)足不同企業(yè)的融資需求，可以提供“商行+投行”“債權(quán)+股權(quán)”“融資+融智”的綜合化,、全方位投融資服務(wù),。
       企業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性較高，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障有利于增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性,。今年,，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策進(jìn)一步完善，科技投資研發(fā)轉(zhuǎn)化損失險(xiǎn),、專(zhuān)利實(shí)施失敗費(fèi)用損失險(xiǎn)等特色產(chǎn)品逐步落地,，更好護(hù)航專(zhuān)精特新企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
       “面向?qū)＞�特新中小企業(yè),，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)不斷加大涵蓋企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各階段的專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn),、專(zhuān)利險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品供給水平，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加全面的保障,�,！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠說(shuō)。
       今年7月,，中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)正式上線(xiàn)運(yùn)行,，覆蓋31個(gè)省級(jí)平臺(tái)和169個(gè)地（市）平臺(tái)，首次形成了全國(guó)性的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),。在線(xiàn)下,，我國(guó)已建成1780多家中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
       “中小企業(yè)能辦大事,，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量,，同時(shí)，中小企業(yè)容易遇到資金,、技術(shù),、人才等方面的困難挑戰(zhàn)。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，有利于培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè),�,！睏顤|日說(shuō)。
       今年以來(lái),，各地各部門(mén)接連出臺(tái)措施助企幫扶,。在人才政策方面，支持“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站,、賦予高層次人才舉薦權(quán),，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審。在營(yíng)商環(huán)境方面,，在降低制度性交易成本上加大力度,，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”的改革。在科技創(chuàng)新方面,，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)技術(shù)需求市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),、解決，深化實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航,、高價(jià)值專(zhuān)利培育,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程。
       “要從拓展市場(chǎng),、引才育才,、融資促進(jìn)、管理提升等方面提高涉企服務(wù)水平,，為專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,，推進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�,！睏顤|日說(shuō),。