
淬煉鋒刃“利劍” 鑄造巡察“尖兵”——琿春市委巡察工作綜述
本報(bào)記者 孫業(yè)文
——市委常委會(huì)討論巡察相關(guān)工作議題7次,、召開書記專題會(huì)議3次,、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)3次,;——巡察增加1個(gè)臨時(shí)組,,巡察覆蓋率達(dá)90.8%,;
——對(duì)60個(gè)機(jī)關(guān)單位(含回頭看),、2個(gè)國(guó)有企業(yè)、2所公立醫(yī)院和121個(gè)村,、5個(gè)村級(jí)社區(qū)進(jìn)行巡察,,提出立行立改問題377件,反饋普遍性,、傾向性問題1145件,,發(fā)現(xiàn)并移交各類問題線索99件。
去年以來,,琿春市吹響了高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作的“沖鋒號(hào)”,,巡察機(jī)構(gòu)克服疫情影響,全面強(qiáng)化“一盤棋”思想,,敢于動(dòng)真碰硬,,直指病灶,,充分發(fā)揮巡視巡察制度優(yōu)勢(shì)和紐帶作用,使巡察成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要支撐,。
高起點(diǎn)籌劃
選優(yōu)配強(qiáng)巡察隊(duì)伍
巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,,是一項(xiàng)重要的、嚴(yán)肅的政治工作�,,q春市按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職能職責(zé),,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,,全面打造高質(zhì)量巡察隊(duì)伍。琿春市委巡察機(jī)構(gòu)全面夯實(shí)巡察組織基礎(chǔ),,按照專業(yè)齊全,、能力過硬、敢于擔(dān)當(dāng),、結(jié)構(gòu)合理的原則,,配齊配強(qiáng)巡察辦、組人員,,在全市范圍內(nèi)遴選89名紀(jì)檢,、組織、審計(jì)等部門人員和19名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)干部參加市委巡察工作,,按照優(yōu)秀年輕干部,、有過巡察工作經(jīng)歷干部和巡察機(jī)構(gòu)在職干部,在巡察組以各占1/3的原則搭配巡察力量,,實(shí)現(xiàn)“新老搭配”,,鍛煉隊(duì)伍,培養(yǎng)巡察人才,。全面實(shí)行“聯(lián)絡(luò)人員不固定”和“一次一授權(quán)”,,強(qiáng)化巡察隊(duì)伍責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。不斷加強(qiáng)巡察干部能力培養(yǎng),,通過集中培訓(xùn),、組內(nèi)培訓(xùn)和“以掛代訓(xùn)”等多種方式,提升巡察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,,累計(jì)開展巡察培訓(xùn)3期,,培訓(xùn)巡察干部89人次,選派1名巡察干部參加省委兩輪巡視工作,。
制定《琿春市委巡察“人才庫(kù)”組建工作方案》,,堅(jiān)持“政治有定力、監(jiān)督有能力,、工作有動(dòng)力”標(biāo)準(zhǔn),,將熟悉干部人事,、黨建、財(cái)審等業(yè)務(wù)骨干納入巡察人才庫(kù),,將不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的干部及時(shí)調(diào)整出庫(kù),,形成現(xiàn)有52名鄉(xiāng)科級(jí)正副職組長(zhǎng)庫(kù),,116名巡察專員庫(kù),打造一支強(qiáng)有力的巡察后備軍,。
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范
提升巡察工作水平
琿春市委巡察機(jī)構(gòu)把巡察工作規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓,,按照“探索在前,實(shí)踐在后”的原則,,把制度建設(shè)作為規(guī)范巡察程序,、嚴(yán)格內(nèi)部管理、提高巡察質(zhì)效的重要抓手,,彰顯巡察監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨過程中的利劍作用,。琿春市委巡察機(jī)構(gòu)努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密,、配套完善,、管用有效的制度體系,提高巡察工作科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化、長(zhǎng)效化水平,,結(jié)合實(shí)際先后制定印發(fā)了《加強(qiáng)琿春市委巡察整改工作的意見》《市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制》等17個(gè)巡察制度文件,。編印巡察工作指導(dǎo)手冊(cè)150余本,收錄了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等多個(gè)黨內(nèi)法規(guī),。手冊(cè)以文圖的形式詳細(xì)地將巡察流程具體分為巡察準(zhǔn)備,、巡察了解、巡察報(bào)告,、巡察反饋,、巡察移交、巡察整改等6個(gè)工作環(huán)節(jié)23項(xiàng)具體任務(wù),。 對(duì)個(gè)別談話、工作規(guī)范,、崗位職責(zé),、問題線索處置、材料撰寫,、巡察工作方式方法,、工作重點(diǎn),、監(jiān)督對(duì)象、資料歸檔等多項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范,,明確了巡察工作人員“十個(gè)絕不”等紀(jì)律規(guī)定,。
結(jié)合巡察實(shí)際,主動(dòng)融入“三不”一體推進(jìn)工作格局,,發(fā)揮巡察機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)巡察監(jiān)督工作與其他監(jiān)督貫通融合,搭建完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,,梳理共性問題,,壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任和整改主體責(zé)任,完善整改情況報(bào)告制度,,把巡察整改,、主題教育、日常監(jiān)督全面融合,。
精準(zhǔn)式巡察
祛病強(qiáng)身促進(jìn)發(fā)展
琿春市委巡察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),,緊盯動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,,嚴(yán)肅反饋問題,督促解決問題,,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡察工作,。巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯制約巡視巡察工作的突出矛盾和主要問題,,系統(tǒng)研究,,重點(diǎn)突破,舉一反三,,增強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的預(yù)見性實(shí)效性,。堅(jiān)持以“六大紀(jì)律”為標(biāo)準(zhǔn)、以“三個(gè)聚焦”為重點(diǎn),,開展市委第十輪,、第十一輪、第十三輪常規(guī)巡察,,堅(jiān)持時(shí)時(shí)對(duì)照,,處處用心,事事結(jié)合,,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,、溝通協(xié)調(diào),提升巡察效果。對(duì)第三輪,、第十輪部分被巡察單位黨組織開展“回頭看”工作,,做好巡察“后半篇文章”。
緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,組織開展機(jī)動(dòng)式巡察,,采取明察暗訪、實(shí)地勘察等多種方式,,對(duì)敬信鎮(zhèn)防川村等14個(gè)村的集體資產(chǎn),、資源管理現(xiàn)狀開展巡察;對(duì)市城投公司國(guó)有資產(chǎn),、資金管理使用情況進(jìn)行全面排查,,多角度、多方位開展巡察監(jiān)督,,切實(shí)發(fā)揮震懾作用,。在疫情防控特殊時(shí)期,巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持工防結(jié)合,,在積極穩(wěn)妥推進(jìn)常規(guī)巡察工作的基礎(chǔ)上,,助力疫情防控工作,巡察機(jī)構(gòu)11名干部輪流下沉到防疫第一線,,對(duì)外出返琿人員走訪入戶,,配合市紀(jì)委監(jiān)委督察組對(duì)邊合區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)車間消毒、員工防護(hù)等情況進(jìn)行檢查,,始終站在疫情防控第一線,,以監(jiān)督實(shí)效保障疫情防控工作高效順暢開展,助力琿春海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),。