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當好推進高水平對外開放的先行者

證券日報記者 劉萌
       今年是首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“國家級經(jīng)開區(qū)”)設立40周年。近日,,商務部新聞發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會上表示,,國家級經(jīng)開區(qū)是中國高水平對外開放的“國家隊”。2023年,,國家級經(jīng)開區(qū)進出口總額10萬億元,,實際使用外資395億美元,占全國比重均超過24%,。
       僅占全國千分之三國土面積的國家級經(jīng)開區(qū)為何成為鞏固外貿(mào)外資基本盤的“主力軍”,?對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,這是政策優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)集聚,、基礎設施完善和開放平臺作用等多重因素共同作用的結(jié)果。這些因素共同構(gòu)成了一個吸引外資、促進貿(mào)易的“磁場”,,使得國家級經(jīng)開區(qū)在較小的土地面積上創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟價值,。
       上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華表示,,堅持擴大開放,,堅持改革創(chuàng)新,充當改革開放的試驗田,,通過不斷地優(yōu)化投資硬環(huán)境和軟環(huán)境,,國家級經(jīng)開區(qū)成為鞏固外貿(mào)外資基本盤的“主力軍”。
       1984年,,在借鑒經(jīng)濟特區(qū)成功經(jīng)驗基礎上,,我國在沿海12個城市設立了首批14家國家級經(jīng)開區(qū)。隨著對外開放向縱深推進,,國家級經(jīng)開區(qū)布局不斷向內(nèi)陸擴展,。如今,國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)量達到229家,,遍布31個省份,。
       何亞東表示,作為國家級經(jīng)開區(qū)工作的牽頭部門,,商務部在推動高水平對外開放方面主要開展了以下工作:一是突出政策引領,;二是突出招商引資;三是突出產(chǎn)業(yè)培育,;四是突出國際合作,;五是突出經(jīng)驗分享。
       10月20日召開的國家級經(jīng)開區(qū)40周年座談會提出,,要深刻認識國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展面臨的新形勢,,圍繞中心服務大局,打造體制機制改革創(chuàng)新的試驗田,,當好推進高水平對外開放的先行者,,建設因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的示范區(qū),爭做區(qū)域開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推動者,,成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍,努力開創(chuàng)經(jīng)開區(qū)工作新局面,。
       何亞東表示,,商務部將會同相關部門和地方,一要推動相關支持政策出臺,,并切實轉(zhuǎn)化為改革成效,;二要支持國家級經(jīng)開區(qū)加大引資穩(wěn)資力度,為招商引資和企業(yè)服務提供更多支持;三要進一步優(yōu)化管理和服務,,加強全周期管理,。
       陳建偉預計,優(yōu)化營商環(huán)境,、強化產(chǎn)業(yè)升級,、推動投資貿(mào)易便利化、加強人才引進等方面支持政策或?qū)⒊雠_,。這將支持國家級經(jīng)開區(qū)形成更具國際競爭力的外資集聚區(qū),,為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
       肖本華建議,,針對國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展的瓶頸問題,,從行政審批、產(chǎn)業(yè)空間,、財稅金融等方面出臺支持政策,,支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新招商引資方式,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商,、產(chǎn)業(yè)基金招商等方式,,拓展招商渠道、完善招商方式,、優(yōu)化營商環(huán)境,,進一步加大引資力度。