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穩(wěn)步推進(jìn)延遲退休改革 堅(jiān)持自愿、彈性原則不搞“一刀切”

人民網(wǎng)記者 宋子節(jié) 肖聰聰
       近日,,全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定并對(duì)外發(fā)布,。此次延遲退休有哪些要點(diǎn)?人民網(wǎng)記者采訪權(quán)威專家進(jìn)行解讀,。
       適應(yīng)時(shí)代需要,,破解發(fā)展瓶頸
       根據(jù)決定,從2025年1月1日起,,用15年時(shí)間,,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲,、55周歲,,分別延遲到55周歲、58周歲,。
       我國(guó)法定退休年齡已實(shí)施70多年,,為何進(jìn)行調(diào)整?
       人社部部長(zhǎng)王曉萍在新聞發(fā)布會(huì)上列舉一組數(shù)字:2023年,,我國(guó)60歲以上人口2.97億人,,占總?cè)丝诒戎?1.1%;65歲以上人口超過(guò)2.17億人,,占比15.4%,,老齡化趨勢(shì)明顯。
       在此基礎(chǔ)上,,王曉萍表示,,對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整,一是有助于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用,;二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給,;三是有助于滿足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。
       中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)趙忠接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示:“政策制度要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),,退休制度要和人口結(jié)構(gòu),、人口老齡化程度相適應(yīng),,因此需要對(duì)包括法定退休年齡等在內(nèi)的相關(guān)制度進(jìn)行改革,。”
       “通過(guò)延遲退休增加勞動(dòng)力有效供給,,更好延長(zhǎng)人口紅利,,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。”趙忠表示,,“同時(shí),,隨著我國(guó)勞動(dòng)群體受教育程度普遍提高,延遲退休可以使部分勞動(dòng)者根據(jù)自己的實(shí)際情況,,更多參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)中,,將教育成就轉(zhuǎn)化為人才紅利�,!�
       改革堅(jiān)持自愿,、彈性,不搞“一刀切”
       決定指出,,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整,、彈性實(shí)施、分類推進(jìn),、統(tǒng)籌兼顧的原則,。
       具體而言,決定明確職工達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限,,可以自愿選擇彈性提前退休,,提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年,且退休年齡不低于原法定退休年齡,。
       職工達(dá)到法定退休年齡,,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,,延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。
       “自愿原則表明在延遲退休年齡上不搞‘一刀切’、不搞強(qiáng)制性延遲退休,,把延遲退休的自主決定權(quán)交給了個(gè)人,。”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新指出,,“同時(shí),尊重勞動(dòng)者的個(gè)體差異,,允許勞動(dòng)者根據(jù)自身能力,、健康狀況、家庭狀況及職業(yè)規(guī)劃等因素,,自主決定是否延遲退休,。”
       “延遲退休改革將通過(guò)逐年提高法定退休年齡,,逐步延遲到目標(biāo)退休年齡,,確保改革平穩(wěn)落地,。”原新表示,。
       健全養(yǎng)老服務(wù)體系,,發(fā)展普惠托育業(yè)務(wù)
       決定提出,國(guó)家建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
       實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡后,,如何更好地做好養(yǎng)老服務(wù),?
       對(duì)此,民政部副部長(zhǎng)唐承沛提出三方面要點(diǎn):一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體安排,;二是做好養(yǎng)老服務(wù)兜底保障,;三是擴(kuò)大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。
       “大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,讓老年人在家門口就能享受優(yōu)質(zhì),、便利、可及的養(yǎng)老服務(wù),。依托社區(qū)積極提供居家上門服務(wù),,在助餐、助醫(yī),、社會(huì)參與,、失能照護(hù)等方面加大政策供給。要優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能結(jié)構(gòu),,擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù),,鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與�,!碧瞥信嬷赋�,。
       “要完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度,,持續(xù)支持特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造和建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,。”趙忠指出,,“加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,構(gòu)建普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng),、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,,不斷完善政策措施,織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障安全網(wǎng)�,!�