我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的頂層設(shè)計(jì),。9月11日,，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。若干意見(jiàn)共10條，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”,，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)5年到10年左右的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署,。這是繼2006年、2014年之后,，國(guó)家層面又一次對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出的全面部署,，釋放了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。
       看點(diǎn)一：制定時(shí)間表,、路線(xiàn)圖
       黨的十八大以來(lái),，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，在保障和改善民生,、防災(zāi)減損,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。
       若干意見(jiàn)提出,，到2029年,，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面,、服務(wù)持續(xù)改善,、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足,、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架,。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高,。到2035年,，基本形成市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣,、監(jiān)管科學(xué)有效,、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。
       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，若干意見(jiàn)的出臺(tái),，是圍繞強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn),、促高質(zhì)量發(fā)展這三大中心任務(wù),，從未來(lái)5年至10年左右的維度，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展作出的系統(tǒng)謀劃和安排,。
       “保險(xiǎn)業(yè)新‘國(guó)十條’體現(xiàn)了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,。在嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，注重發(fā)揮保險(xiǎn)保障民生和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，深化保險(xiǎn)業(yè)的改革開(kāi)放,、可持續(xù)發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能,�,！睂�(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍說(shuō)。
       看點(diǎn)二：提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平
       推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持人民立場(chǎng),，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。
       若干意見(jiàn)提出,，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式,，拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍，擴(kuò)大綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),；提升健康保險(xiǎn)服務(wù)保障水平,，擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋面；健全普惠保險(xiǎn)體系,，更好滿(mǎn)足農(nóng)民,、城鎮(zhèn)低收入者等群體保險(xiǎn)需求，優(yōu)化新業(yè)態(tài),、新市民等保險(xiǎn)保障供給,。
       養(yǎng)老金融是五篇大文章之一，保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)方面大有可為,。目前,，我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶(hù)人數(shù)已超6000萬(wàn)，各類(lèi)儲(chǔ)蓄存款,、銀行理財(cái),、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品超過(guò)500個(gè)。
       若干意見(jiàn)要求,，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金,，滿(mǎn)足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障和跨期財(cái)務(wù)規(guī)劃需求,；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)個(gè)人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品和專(zhuān)屬產(chǎn)品,；支持養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開(kāi)展商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)；推動(dòng)專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展,；豐富與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,、服務(wù)和保險(xiǎn)資金支持方式；依法合規(guī)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
       一系列新部署新安排有助于推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)保障和財(cái)富管理需求。
       看點(diǎn)三：服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)
       為提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,，若干意見(jiàn)提出,，保險(xiǎn)業(yè)要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系,，強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)發(fā)展水平,，加快發(fā)展海運(yùn)保險(xiǎn),。
       資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新都需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，保險(xiǎn)資金具有久期長(zhǎng),、跨周期屬性,。壯大保險(xiǎn)資金，有利于培育耐心資本,，熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng),，推動(dòng)資金、資本,、資產(chǎn)良性循環(huán),。
       此次發(fā)布的若干意見(jiàn)也提出了“發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)”“培育真正的耐心資本”等內(nèi)容。在資金投向方面,，若干意見(jiàn)要求,，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度,，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金為科技創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)投資,、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持,。
       看點(diǎn)四：深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,、推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)
       在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，若干意見(jiàn)提出,，推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展；以新能源汽車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn),，深化車(chē)險(xiǎn)綜合改革,；發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、增品,、提標(biāo)，及時(shí)規(guī)范理賠,；探索責(zé)任保險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)創(chuàng)新等,。
       “若干意見(jiàn)首次提出了支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展,，意在指導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品向包括分紅險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)在內(nèi)的浮動(dòng)收益型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。”業(yè)內(nèi)人士表示,。一系列部署堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，抓住了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，提出有針對(duì)性的舉措,，以進(jìn)一步深化改革推動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),。
       看點(diǎn)五：嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)
       防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題,。若干意見(jiàn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,、防范風(fēng)險(xiǎn)作出明確要求。
       具體來(lái)看,，要嚴(yán)把保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為,。同時(shí),，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系,，持續(xù)防范化解苗頭性,、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)慎推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置,。
       中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防范擺在突出位置，以更強(qiáng)責(zé)任加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性、前瞻性,、實(shí)效性,，維護(hù)金融穩(wěn)定。