大米是日本餐桌上常見(jiàn)的主食。在日本備受歡迎的壽司,、飯團(tuán),、牛肉飯、紅豆飯等,，均是以大米為原料制作而成的,。然而，今年夏天,，日本大米供應(yīng)卻出現(xiàn)短缺,，日本媒體稱之為“令和大米騷動(dòng)”。
       從今年7月起,，長(zhǎng)野縣的超市便因?yàn)榇竺坠��?yīng)不足采取了“一家只能購(gòu)買一袋”的限購(gòu)政策,。廣島縣的部分超市由于貨源不足，采取了小包裝策略,，從6月底開(kāi)始停售10公斤裝大米,，轉(zhuǎn)為售賣5公斤裝和4公斤裝的大米。由于大米短缺,，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的“越光米”價(jià)格也上漲至2400日元/5公斤,，較去年同期增長(zhǎng)了300日元左右。
       8月份宮崎縣發(fā)生的地震進(jìn)一步加劇了米荒,。由于日本氣象廳在地震后發(fā)布了南海海槽特大地震預(yù)警,，本就供應(yīng)不足的大米成為“抗災(zāi)儲(chǔ)備物資”，日本上下出現(xiàn)了全民大米搶購(gòu)潮,，多家超市的米架被“清空”,。目前，災(zāi)害警報(bào)雖已解除,，但整體情況并未好轉(zhuǎn),，大米仍然一袋難求。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,，最近千葉縣產(chǎn)的新米已經(jīng)開(kāi)始逐步上市,，但只要一上架就會(huì)被搶購(gòu)一空。
       米荒究竟為何會(huì)出現(xiàn),？
       日本官方給出的解釋主要集中在三個(gè)方面,。第一,，2023年天氣酷熱，稻穗普遍生長(zhǎng)得不好,，導(dǎo)致大米產(chǎn)量,、質(zhì)量均受到較大影響。第二,，新冠疫情后,，民眾外出就餐需求復(fù)蘇，加上受日元貶值刺激,，外國(guó)赴日游客數(shù)量激增,，導(dǎo)致大米用量大幅增加。第三,，地震災(zāi)害預(yù)警加劇了民眾的恐慌情緒,，使得各界對(duì)缺米的擔(dān)憂迅速演變成“搶米潮”。
       另一個(gè)被各界詬病的因素是,，在應(yīng)對(duì)此次米荒的過(guò)程中,，作為主責(zé)單位的日本農(nóng)林水產(chǎn)省卻“躺平”了。日本首相岸田文雄近期開(kāi)會(huì)要求農(nóng)林水產(chǎn)省“站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,，努力解決大米流通問(wèn)題”,，但農(nóng)林水產(chǎn)省除了轉(zhuǎn)嫁壓力，要求批發(fā)商和收貨商“加油”,，似乎并未采取其他行動(dòng),。
       面對(duì)已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間的大米騷動(dòng)，地方政府已經(jīng)不堪重壓,。大阪府調(diào)查結(jié)果表明,，當(dāng)?shù)匕顺闪闶鄣甑拇竺滓呀?jīng)斷供。8月26日,，大阪府知事吉村洋文要求政府投放儲(chǔ)備大米,，認(rèn)為“沒(méi)必要讓儲(chǔ)備大米沉睡在倉(cāng)庫(kù)里”。
       早在多年前,，日本政府就實(shí)施了“大米儲(chǔ)備5年制度”,，即每年收購(gòu)20萬(wàn)噸新米，保管5年時(shí)間,，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大米歉收危機(jī),。儲(chǔ)備5年仍未使用的陳米會(huì)作為飼料出售。據(jù)統(tǒng)計(jì),，日本政府每年在這一項(xiàng)目上的開(kāi)銷為400億日元至500億日元,，由財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以,，日本政府的儲(chǔ)備糧應(yīng)該是比較充足的,。
       不過(guò)，農(nóng)林水產(chǎn)省卻認(rèn)為,，動(dòng)用儲(chǔ)備大米沒(méi)有必要,。農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志在8月27日的記者會(huì)上表示，9月份新米即將上市,，而投放儲(chǔ)備糧需要走招標(biāo)程序,，等流程走完，米荒問(wèn)題可能已經(jīng)緩解,。農(nóng)林水產(chǎn)省判斷,，千葉縣和茨城縣產(chǎn)的新米已經(jīng)上市，新潟縣和東北地區(qū)的大米也將很快收獲,，因此,，新米供應(yīng)將在不久之后迎來(lái)高峰。此外,，因?yàn)槊癖姸谪浶枨笳�在減弱,，未來(lái)?yè)屬?gòu)現(xiàn)象會(huì)逐步減少，庫(kù)存也將會(huì)隨之恢復(fù),。
       雖然農(nóng)林水產(chǎn)省表現(xiàn)得很有信心,，但民眾卻普遍不滿。因?yàn)�,，日本缺米的苗頭并不是最近才出現(xiàn)的,，如果農(nóng)林水產(chǎn)省能夠早些采取行動(dòng)，也許就不會(huì)有大米騷動(dòng)了,。而且,，農(nóng)林水產(chǎn)省明明已經(jīng)在一個(gè)多月前就發(fā)布數(shù)據(jù)稱，截至2024年6月份,，主食用大米需求同比增加11萬(wàn)噸,，達(dá)到702萬(wàn)噸，同期民間庫(kù)存同比減少20%,，僅為156萬(wàn)噸,，供需缺口擴(kuò)大，卻沒(méi)有采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,。
       應(yīng)該說(shuō),，無(wú)論是夏季酷暑論、游客“吃光”論還是災(zāi)害囤貨論,，都只是誘發(fā)米荒的短期因素,，真正導(dǎo)致日本大米短缺的根本原因還是政策導(dǎo)向。
       為維持大米價(jià)格,，日本曾長(zhǎng)期實(shí)施旨在主動(dòng)控制耕地規(guī)模和大米產(chǎn)量的“減反”政策,，雖然該政策已于2018年叫停,，但對(duì)大米生產(chǎn)的抑制效應(yīng)積重難返。此外,，日本政府一直向種植飼料用大米和大豆等農(nóng)作物的農(nóng)戶支付補(bǔ)助金,，以“促進(jìn)”種植業(yè)向?qū)Ｓ米魑镱I(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型。在這種政策導(dǎo)向下,，食用大米庫(kù)存下降,、價(jià)格昂貴也就不奇怪了。
       關(guān)于大米騷動(dòng)還將持續(xù)多久,，目前各界看法不一,。東京都區(qū)最新發(fā)布的8月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)顯示，大米類價(jià)格與去年同期相比大幅上漲了26.3%,，預(yù)計(jì)未來(lái)改種主食用大米的農(nóng)戶數(shù)量會(huì)有所增長(zhǎng),，米荒問(wèn)題有望得以緩解。
       然而,，更加緊迫的問(wèn)題是眼下,。當(dāng)前正值日本新米收割的關(guān)鍵當(dāng)口，但臺(tái)風(fēng)“珊珊”突襲日本,，不僅延誤了農(nóng)戶的收割進(jìn)程,，還有可能給尚未收獲的稻田造成毀滅性打擊。如果新米無(wú)法按期上市,，恐怕這場(chǎng)米荒引發(fā)的騷動(dòng)還要持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,。